Правовые основы БЧС

Введение 3

1. Правовой режим чрезвычайной ситуации и категория безопасности в российском праве 5

2. Правовые основы безопасности в чрезвычайных ситуациях 7

Заключение 16

Список использованной литературы 17

Сравнительно недавно, в последнее десятилетие XX в., в российском правовом языке появился термин "национальная безопасность".

До этого для обозначения социального явления защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от опасностей и угроз использовались понятия безопасности внутренней и внешней, государственной безопасности, материального и духовного благосостояния и др..

Первоначально термин "национальная безопасность" вызвал немало споров в связи с необходимостью уточнения смыслового содержания термина "национальный", ввиду многонациональности нашего государства, однако впоследствии этот термин прочно вошел в научный оборот.

Если традиционно под национальной безопасностью понималась защищенность государства от внешних военных угроз, то в современном понимании национальная безопасность означает "состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства".

Цель исследования: изучение правовых основ безопасности в чрезвычайных ситуациях.

Задачи исследования:

 рассмотреть правовой режим чрезвычайной ситуации и категория безопасности в российском праве;

 охарактеризовать правовые основы безопасности в чрезвычайных ситуациях.

Таким образом, хотя в российском законодательстве и научной литературе пока не сформировался единый понятийный аппарат в сфере обеспечения безопасности Российской Федерации, что нередко приводит к неоднозначному пониманию содержания различных дефиниций, в частности в связи с определением пределов нормативного регулирования деятельности в сфере предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, тем не менее, широко понимаемый режим чрезвычайной ситуации можно считать административно-правовой конструкцией, выражающей один из важнейших аспектов безопасности в ее современном понимании.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 25.12.1993.

2. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 07.03.2005) "О чрезвычайном положении"

3. Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности" // СЗ РФ. 2011. N 1. Ст. 2.

4. Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 04.03.2013)

5. Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013)

6. Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Об обороне"

7. Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О гражданской обороне"

8. Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2013)

9. Закон РФ от 05.03.1992 N 2446-1 (в ред. от 26.06.2008) "О безопасности". Утратил силу с 29.12.2010 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 15. Ст. 769.

10. Постановление Правительства РФ от 13 сентября 1996 г. N 1094 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" // СЗ РФ. 1996. N 39. Ст. 4563.

11. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 (в ред. от 16.07.2009) "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" // СЗ РФ. 2004. N 2. Ст. 121.

12. Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" // СЗ РФ. 2007. N 22. Ст. 2640.

13. Определение ВС РФ от 4 октября 2007 г. N КАС07-485.

14. Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года" // СЗ РФ. 2009. N 20. Ст. 2444.

15. Приказ МЧС РФ от 28.12.2004 N 621 "Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации" (зарегистрировано в Минюсте РФ 14.04.2005 N 6514).

16. Патрушев Н.П. Особенности современных вызовов и угроз национальной безопасности России // Журнал российского права. 2007. N 1.

17. Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 10 января 2000 г. N 24 // СЗ РФ. 2000. N 2. Ст. 170.

18. Алексеев С.С. Теория права. 2-е изд. М.: Изд-во БЕК, 2011. С. 171.

19. Проблемы теории государства и права. М.: Юрид. лит.,2012. С. 207.

20. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. 3-е изд., пересмотр. и доп. М.: Норма, 2012. С. 479. Федулов В.Т. Защита населения от чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации: конституционно-правовое регулирование: Дис. ... к.ю.н. М., 2000.

21. Порфирьев Б.Н. Проблемы организации и структура государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в России // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. 2011. N 11.

22. Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации: Курс лекций. М.: КонсультантПлюс, 2012. См. также: Мелехин А.В. Чрезвычайное законодательство Российской Федерации: Монография. М.: ВНИИ МВД России, 2011. С. 43.

23. Мелехин А.В. Проблемы "встроенности" чрезвычайного законодательства в систему законодательства Российской Федерации // Административное право и процесс. 2006. N 4.

24. Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации. Омск: ВШМ МВД РФ, 1993. С. 166.