Российские предприниматели уже во второй половине XIX в. приступили к разработке на своих промышленных предприятиях комплекса мер, связанных с введением медицинской помощи, правил санитарной гигиены на фабриках и в рабочих казармах, а также с организацией начального образования, т.е начали забоититься о своих сотрудниках В конечном итоге на крупнейших фирмах действия заводчиков и фабрикантов вылились в разветвленные социальные программы для рабочих и служащих, объективно направленные на улучшение качества труда и жизни. Все это по смыслу входит в содержание понятия "социальная политика". Однако этот термин в те времена не применялся, а сами предприниматели предпочитали называть созданную ими сеть учреждений благотворительными. Такая разница в наименованиях не меняет объективной сути явления.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: изучить архивные материалы по жалобам рабочих и мерам по удовлетворению потребностей, рассмотреть развитие трудового законодательства в России, выявить недостатки.
Актуальность выбора темы обусловлена тем, что в настоящее время вопросы активизации работника, мотивации труда, в том числе за счет социальных факторов повышения эффективности производства, приобретают особое значение. В первой трети XXI века система предоставления социальных выплат и гарантий на российских предприятиях претерпела существенные изменения, которые явились следствием институциональных трансформаций российского общества. В качестве одного из важных направлений реформирования промышленных предприятий традиционно принято рассматривать социальную политику.
Цель и задачи исследования
изучить развитие трудового законодательства и положение, рабочих на Никольской мануфактуре
Задачи
1.изучить архивные материалы по жалобам рабочих и мерам по удовлетворению потребностей
2.рассмотреть развитие трудового законодательства в России, выявить недостатки.
3. рассмотреть улучшение положения рабочих.
Созданная в 1830 г. благодаря предпринимательской смекалке выходца из крестьян Саввы Васильевича Морозова после многих лет торгово-промышленной деятельности, Никольская мануфактура прошла три критически важных этапа отечественной истории - зарождения капитализма в первой половине XIX в., его прогресса в пореформенный период и, наконец, вступления страны на индустриальный путь развития на рубеже XIX-XX вв.
Дело Морозовых, как и других промышленников России и зарубежья, состояло прежде всего в развитии производства. Никольская мануфактура использовала новейшую машинную технику, и не только импортную, но и отечественного производства, в том числе изготовленную в собственной механической мастерской. Предприятие выпускало хлопчатобумажные материи для покупателей с различными доходами, то есть работало на самого широкого потребителя. Продукция отличалась высочайшим качеством, демонстрировалась на международных выставках. Хлопок, в основном американский, закупался в Англии.
В США в конце XIX в. появились гигантские нефтяные, автомобильные, сталелитейные «империи», объединявшие не только основные производственные, но и различные вспомогательные предприятия, транспортные средства, сбытовую сеть, иногда источники сырья. Но крупные предприятия такого типа не развивались в легкой индустрии. В России же, в лице Никольской мануфактуры и некоторых других текстильных предприятий, появился свой тип интегрированной «империи», причем прибыльность морозовского дела в целом росла Никольская мануфактура, работая на внутренний рынок, делала первые шаги к освоению рынков в Афганистане, Иране и Китае, что было нелегкой задачей из-за конкуренции английского капитала.
Высшее руководство товариществом эволюционировало, после смерти Тимофея Саввича Морозова, от авторитарного к коллегиальному, что отвечало присущей крупному бизнесу индустриальной эпохи тенденции к разделению функций владельцев капитала и управляющих. Поименный список владельцев и служащих говорит о высоком образовательном уровне последних: большинство - инженеры, некоторые с учеными степенями. Рост фирмы, усложнение ее структуры, расширение масштабов операций требовали высококвалифицированных кадров управляющих.
Товарищество Никольской мануфактуры держало в начале ХХ столетия 13 сбытовых контор в разных городах России. В производственном секторе имелись не только текстильные фабрики различного профиля, но и механический и химический заводы, электростанция. В хозяйственном секторе - топливный, строительный и железнодорожный отдел, ведавший подъездными путями и ж.-д. перевозками для нужд товарищества, кирпичный завод, торфяные и лесные разработки, а также заведения социального назначения - харчевая лавка (продовольственный магазин), больница, квартирный отдел и др
Источники.
Самым важным из материалов по истории фабрик и заводов, является делопроизводственная документация предприятия, отложившаяся в достаточном объеме в архивах. Этот вид источника также весьма разнообразен по своему составу. В советской историографии накоплен богатый опыт работы с делопроизводственной документацией, однако следует признать, что далеко не все источники этого обширного комплекса изучались в равной степени.
Материалы бухгалтерского учета являются не менее ценным источником при изучении истории фирмы. Иногда отдельные факты фиксируются только этими документами, например пожертвования, сделанные Товариществом на нужды войны, в пользу голодающих, на сооружение памятников и др. В фонде Никольской мануфактуры эти источники представлены достаточно полно. Лучше всего дела обстоят с главными книгами торгового дома и Товарищества. Их ценность заключается в том, что они приводят подробные сведения обо всех кредиторах фирмы с указанием объема позаимствованных денег. Книги охватывают период с 1859 по 1916 г., за исключением 1910/11 операционного года Практически без больших купюр сохранились финансовые отчеты и балансы предприятия за время существования Товарищества с 1873 по 1916 г., отсутствуют только документы за 1885/86 и 1890/91 оп. гг. Это позволяет составлять временные ряды и проводить более глубокий анализ производственно-экономических характеристик и положения фирмы.
Что касается других перечисленных категорий документов, необходимых для написания истории фирмы, то они представлены в фонде Никольской мануфактуры со значительными купюрами. Это касается и протоколов заседаний Санитарного совета Товарищества, и отчетов главного врача Никольской больницы, заведующих училищами и театральной комиссии. Не менее редко встречается документация, связанная с торговлей на Нижегородской и Ирбитской ярмарках. В большинстве случаев об этой стороне деятельности фирмы можно составить представление только на основании приложений к докладам Правления, которые также неудовлетворительно сохранились. Однако ситуация в некоторой степени исправляется тем, что в фонде имеются материалы по учету товаров, отправляемых на продажу, а также алфавитные книги покупателей с указанием их кредитоспособности.
Историография.
Прежде чем приступить к рассмотрению историографии вопроса, несколько слов хотелось бы сказать о таком жанре исследования, как история фирмы. Было бы несправедливо утверждать, что российские ученые его игнорируют. Как известно, постановление ЦК ВКП(б) от 10 октября 1931 г. послужило началом большой работы по созданию истории отечественных фабрик и заводов. Инициатор серии А.М. Горький возглавил издательство, которое за шесть лет своей деятельности сумело выпустить около 30 книг. Самыми значительными и лучшими по исполнению оказались хорошо фундированные труды по истории Путиловского и Ижорского заводов, которые неоднократно переиздавались в советское время86. Общей особенностью этих книг стало пристальное внимание к деятельности революционных и партийных организаций рабочих на предприятии, к социальному положению пролетариев. Однако авторы не ушли также от рассмотрения экономических и производственных вопросов, от анализа инженерно-технических и финансовых проблем. Более того, пусть даже и в иронически-критическом тоне, но все-таки они рассказывали о владельцах и руководящем персонале заводов. В силу этого указанные работы до сих пор не потеряли своей научной ценности, несмотря на ярко выраженный классовый подход.
Литература по истории пролетариата России - самая многочисленная в отечественной историографии. Непосредственное отношение к теме книги имеет монография Ю.И. Кирьянова, посвященная анализу материального положения рабочих в дореволюционной России108. Историк на основе изучения разнообразных материалов, отложившихся в 70 фондах пяти центральных архивов, исследовал такие вопросы, как уровень заработной платы, рацион питания, жилищно-бытовые условия, продолжительность рабочего дня. Собранные Ю.И. Кирьяновым общероссийские данные позволяют выбрать объективный ракурс для оценки результатов социальной политики, которую проводили предприниматели по отношению к своим рабочим.
Настоящее исследование опирается на нормативно-правовые материалы и соответствующую теме опубликованную ранее историческую и юридическую литературу, в которой нашли отражение отдельные аспекты изучаемой проблемы. Так, тематика фабричного законодательства нашла отражение в трудах таких ученых, как В.П. Литвинов-Фалинский, Л.Н. Нисселович, Л.С. Таль, И.И. Шелымагин, А.Ф. Федоров, И.С. Войтинский.
В частности, Л.Н. Нисселович в своей работе «История заводско-фабричного законодательства Российской империи» проанализировал развитие законодательства до Петра Великого, во время правления Петра Великого, в период реформ Екатерины II и при императоре Павле I. По мнению Л.Н. Нисселовича, фабричное законодательство России начало свою историю со времен Петра I, когда появились первые законодательные нормы, направленные на правовое регулирование труда фабричных рабочих и деятельности фабрично-заводской промышленности в целом. В данной работе Л.Н. Нисселович также отмечал, что во многих законодательных памятниках
дореволюционной России при регулировании вышеуказанных правоотношений упоминаются как фабрики, так и заводы. Объяснить это явление довольно трудно, но, как он полагал, в данном случае «наше законодательство платит дань понятиям народа», привыкшего называть некоторые промышленные заведения «заводами», а некоторые «фабриками». Принимая во внимание этот факт, «наше законодательство по этому предмету правильнее называть «заводско-фабричным», хотя можно говорить короче и проще о «фабричном» законодательстве». Именно это определение мы и будем использовать в диссертационной работе.
В.П. Литвинов-Фалинский в своей работе «Фабричное законодательство и фабричная инспекция в России» проанализировал основные фабричные законы, уделяя внимание в том числе причинам и особенностям их принятия; рассматривал нормы фабричного законодательства, регулировавшие вопросы найма рабочих и взаимных отношений между рабочими и фабрикантами; вопросы труда малолетних работников и женщин, а также историю создания и деятельности фабричной инспекции. Он справедливо утверждал, что фабричное законодательство начало свою историю только после принятия Закона от 1 июня 1882 г. «О малолетних, работающих на заводах, фабриках и мануфактурах»
Представляет интерес работа А.Ф. Федорова «Фабричное законодательство цивилизованных государств. О работе малолетних и женщин на фабриках», которая содержит анализ не только российского, но и зарубежного фабричного законодательства XIX века, регламентирующего работу малолетних и женщин. Данная работа содержит анализ не только правовых, но и экономико-социальных аспектов работы малолетних и женщин на фабриках и заводах.
Большое внимание развитию фабричного законодательства уделил И.И. Шелымагин в своих работах «Фабрично-трудовое законодательство в России. 2-я половина XIX века» и «Законодательство о фабрично-заводском труде в России. 1900 - 1917 гг.».
И.И. Шелымагин проанализировал историю разработки первых фабрично-заводских проектов в России, Законы от 1 июня 1882 г., от 3 июня 1885 г., от 3 июня 1886 г., от 2 июня 1897 г., а также изменение фабричного законодательства в 80-90-х годах XIX века. Как и В.П. Литвинов-Фалинский, И.И. Шелымагин полагал, что фабричное законодательство России берет свое начало после принятия Закона от 1 июня 1882 г., а не со времен Петра I. При анализе движущих сил развития фабричного законодательства И.И. Шелымагин исходил из того, что фабричное законодательство развивалось как в связи с активизацией рабочего движения, так и в связи с потребностями капитализма в дальнейшем развитии, при этом главенствующую роль он отводил рабочему движению.
Вопросам истории развития фабричного законодательства и первых шагов становления трудового права Российской Федерации посвящен ряд работ И.С. Войтинского.
В работе И.С. Войтинского «Трудовое право. Ч. 1. Диктатура буржуазии и трудовое право» с классовых позиций детально проанализированы соотношение наемного труда и трудового договора в условиях капиталистического общества, основные этапы развития капиталистического трудового права, эксплуататорский характер социальных реформ в области капиталистического трудового права. В данной работе И.С. Войтинский отмечал, что фабричное законодательство в той или иной степени охватывало установление минимального возраста для допущения к труду, ограничение рабочего времени для малолетних, подростков и женщин, а затем и взрослых мужчин, постановления о санитарных условиях и по технике безопасности, запрещение тех или иных видов произвольных вычетов из зарплаты, материальную ответственность предпринимателей за несчастные случаи с рабочими, а затем и первоначальные формы социального страхования.