Суды общей юрисдикции их роль и место в судебной системе

Введение 3

1. Историко-правовой анализ формирования судебной системы в России 5

1.1 Формирование судебной системы России 5

1.2 Советский период истории судебной системы 14

2. Правовые основы деятельности судов общей юрисдикции. Общая характеристика законодательства 21

2.1 Мировые суды 21

2.2 Федеральные суды 29

3. Реформа судебной системы 2013-2014гг. 36

Заключение 43

Список литературы 45

Суды общей юрисдикции Российской Федерации рассматривают гражданские и уголовные дела, а также дела об административных правонарушениях.

Гражданское дело - дело по спору о праве гражданском, затрагивающем права и законные интересы граждан и юридических лиц; в предусмотренных законом случаях дело по жалобе на действия административных органов или должностных лиц, совершенные с нарушением полномочий, ущемляющие права граждан; дело об установлении факта, имеющее юридическое значение, рассматриваемое и разрешаемое судом. Закон предусматривает рассмотрение следующих видов гражданских дел:

Дела искового производства - по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и колхозных правоотношений, если хотя бы одной из сторон в споре является гражданин, за исключением случаев, когда разрешение таких споров отнесено законом к ведению административных или иных органов.

Дела по спорам, возникающим из договоров перевозки грузов в прямом международном железнодорожном и воздушном грузовом сообщении между предприятиями, учреждениями и организациями, с одной стороны, и органами железнодорожного или воздушного транспорта, с другой стороны, вытекающие из соответствующих международных договоров.

Дела, возникающие из административно-правовых отношений:

- о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ;

- по жалобам на действия государственных органов и должностных лиц в связи с наложением административных взысканий; дела по жалобам на действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающие права и свободы граждан; дела по жалобам на отказ в разрешении на выезд в РФ за границу или на въезд в РФ из-за границы; дела об оспаривании нормативных правовых актов.

Цель исследования: изучить суды общей юрисдикции: их роль и место в судебной системе.

Задачи исследования:

- расссмотреть формирование судебной системы России;

- охарактеризовать советский период истории судебной системы;

- проанализировать систему мировых судей;

- охарактеризовать систему федеральных судов;

- определить реформы судебной системы 2013-2014гг.

До настоящего времени отсутствует четкая регламентация уровней правового регулирования и компетенции субъектов нормотворчества в части полномочий по изданию внутриведомственных нормативных правовых актов. Некоторые акты приняты совместно Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации. Отдельные акты по одним и тем же вопросам приняты раздельно Верховным Судом Российской Федерации и Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации - каждым по своей судебной подсистеме.

Отсутствие четкости в понимании сущности суда как государственного учреждения является одной из причин, по которой в системе судов общей юрисдикции и системе арбитражных судов сложилась странная с точки зрения обеспечения независимости судей ситуация. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации издает приказы, распоряжения, инструкции, положения, содержащие обязательные к исполнению указания председателям судов, что, по сути дела, ставит этих должностных лиц, являющихся судьями, в подчиненное положение по административной линии. Та же ситуация и в системе арбитражных судов, с той лишь разницей, что эти административные функции осуществляет непосредственно Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.

Не менее сложная проблема возникает и с привлечением к административной ответственности председателей судов (юридических лиц) как руководителей государственных учреждений за соблюдение соответствующего законодательства, регулирующего те или иные сферы деятельности государственного учреждения как такового.

1. Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от 01.12.2012) "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации"// Российская газета, N 29, 11.02.2011.

2. Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 1-ФКЗ т(ред. от 01.12.2012) "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации"//"Российская газета", N 29, 11.02.2011.

3. Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 N 1-ФКЗ (ред. от 03.02.2014) "О военных судах Российской Федерации"//"Российская газета", N 120, 29.06.1999.

4. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 03.02.2014) "О судебной системе Российской Федерации"// Российская газета, N 3, 06.01.1997.

5. Бахрах Д.Н. Очерки теории российского права. М.: Норма, 2008. С. 18.

6. Голиков Н. Миру - Мир (преимуществами справедливого суда москвичи пользовались больше полувека) // Газета "На Варшавке Чертаново-Центральное". 2009. 1 - 31 мая. N 5(140).

7. Голубев А.В. Правовой статус субъектов финансово-бюджетного контроля. М.: Норма, 2011. 176 с.

8. Джаншиев Г.А. Основы судебной реформы (к 25-летию нового суда). Историко-юридические этюды // Основы судебной реформы: Сб. статей. М., 2004. С. 190.

9. Дмитриев Ю.А., Черемных Г.Г. Судебная власть в механизме разделения властей и защите прав и свобод человека // ГиП. 1997. N 8;

10. Ермошин Г.Т. Органы судебной власти и органы правосудия в судебной системе России: проблемы дефиниции // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2012. N 6(89). С. 20 - 29;

11. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1968. С. 242.

12. Жуйков В.М. Статус суда, его полномочия, судебная система и виды судоустройства как условия обеспечения права на судебную защиту // Судебная реформа: итоги, приоритеты, перспективы: Материалы конференции. М.: МОНФ, 1997. N 47 (Серия "Научные доклады");

13. Закон от 15 июня 1912 г. "О преобразовании местного суда" // ПСЗ-3. Т. XXXII. N 37328.

14. Инструкция о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, утверждена совместно Верховным Судом Российской Федерации (29.07.2003), Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации (09.07.2003) и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации (03.07.2003) // Российская газета. 2004. N 179. 21 августа.

15. Клеандров М.И. Статус российского судьи: Учебное пособие. Тюмень: Издательство Тюменского международного института экономики и права, 1999;

16. Колоколов Н.А., Павликов С.Г. Теория судебных систем: особенности конституционного регулирования, судебного строительства и организации судебной деятельности в федеративном государстве. М.: Юрлитинформ, 2007;

17. Корнева Н.М. Политика самодержавия в области судоустройства и судопроизводства (1881 - 1905 гг.): Дис. ... канд. ист. наук. Л., 1990. С. 59 - 60.

18. Корякин И.И. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации - участник административных правоотношений // Административное право и процесс. 2011. N 1. С. 17 - 20.

19. Лебедев В.М. Становление судебной власти и судебной системы России: проблемы, достижения, перспективы // Судебная реформа: итоги, приоритеты, перспективы: Материалы конференции. М.: МОНФ, 1997. N 47 (Серия "Научные доклады");

20. Немытина М.В. Суд в России: вторая половина XIX - начало XX в. Саратов, 1999. С. 53.

21. Нижегородская юстиция // С.-Петербургские ведомости. 1889. N 319; Городские мировые судьи // Новости. 1889. N 250. С. 1.

22. О введении Судебных уставов 20 ноября 1864 года и Положения о нотариальной части 14 апреля 1866 года в области Войска Донского: Высочайше утвержденное мнение Государственного совета от 20 марта 1873 г. // ПСЗ-2. T. XLVIII. N 52034.

23. Организационное обеспечение деятельности суда (судебное администрирование) в контексте реализации принципа самостоятельности судебной власти // Российская юстиция. 2005. N 3. С. 2 - 9;

24. Петухов Н.А., Мамыкин А.С. Современные правовые и организационные проблемы деятельности мировых судей и судов в Российской Федерации // Российское правосудие. 2008. N 11(31); и др.

25. По поводу ходатайства Кишиневской Думы о сохранении выборного мирового института // Московские ведомости. 1889. N 304. С. 2; Русская мысль. 1889. Кн. 10. С. 229 - 232;

26. Положение о губернских и уездных земских учреждениях от 12 июня 1890 г. // ПСЗ-3. Т. X. N 6927.

27. Родина Л.В. Правовой статус мирового судьи в административном процессе: Диссертация на соискание к.ю.н. М.: МГЮА, 2008.

28. Северный вестник. 1890. Кн. 2. С. 97 - 100; Новости. 1890. N 357. С. 2 и др.

29. Старилов Ю.Н. Административная юстиция: проблемы теории. Воронеж, 1998;

30. Судебная власть и судейское сообщество: сферы компетенции и границы взаимодействия // Российский судья. 2004. N 6. С. 3 - 12;

31. Судебная власть и судейское сообщество: сферы компетенции и границы взаимодействия (окончание) // Российский судья. 2004. N 7. С. 18 - 26.

32. Учреждение судебных установлений от 20 ноября 1864 г. // ПСЗ-2. T. XXXIX. N 41475.

33. Шаркова И.Г. Мировая юстиция в России: уголовно-процессуальный и судоустройственный аспекты: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. С. 10.