Вопросы действия уголовного закона в пространстве

Введение 4

Глава І Общие вопросы действия уголовного закона в пространстве 7

§1 Понятие уголовного закона и его действие 7

§2 Понятие территории РФ 21

ΙΙ. Характеристика принципов действия уголовного закона в пространстве 30

§ 1 Принципы действия уголовного закона в отношении деяний, совершенных на территории РФ 30

§ 2 Принципы действия уголовного закона в отношении деяний, совершенных за пределами территории РФ 39

ΙΙΙ. Совокупное применение принципов действия уголовного закона. Экстрадиция 46

Заключение 66

Список использованной литературы 70

Актуальность курсового исследования обусловило то, что в ст. 9 УК РФ сформулирован общий принцип действия российского уголовного законодательства во времени. Вопросы, связанные с временными пределами действия уголовного закона, приобретают особую актуальность в период реформирования законодательства, когда принимаются новые законы, прекращают действовать законы, не соответствующие новым экономическим, политическим, социальным условиям. В статьях 11-13 Уголовного кодекса РФ определены принципы действия уголовного закона в пространстве: принцип территориальности, принцип гражданства, реальный принцип и так называемый универсальный принцип. Положения о действии уголовного закона в пространстве, как и о действии закона во времени, относятся к числу общих, наиболее важных установлений уголовного законодательства. В следственно-прокурорской и судебной практике возникают сложные проблемы, связанные с коллизиями ранее действовавшего и нового уголовного законодательства. Нередки ситуации, когда преступление было совершено во время действия одного закона, а расследование и рассмотрение дела об этом преступлении производятся после того, как вступил в силу другой закон. Действующее российское уголовное законодательство полностью кодифицировано. Единственным уголовным законом является Уголовный кодекс, который был принят Государственной Думой 24 мая 1996 г., одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г., подписан Президентом Российской Федерации 13 июня 1996 г. и вступил в действие с 1 января 1997 г., заменив действовавший прежде УК РСФСР 1960 г. Нормы, определяющие преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия, могут содержаться и в других законодательных актах (комплексных межотраслевых или уголовных, принимаемых в целях совершенствования действующего уголовного законодательства). Однако в соответствии с ч.1 ст.1 УК новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в УК, а потому не могут применяться самостоятельно.

Степень разработанности темы в литературе. Необходимо отметить, что данная тема вызывала и вызывает пристальный интерес ученых и практикующих юристов. Отдельные вопросы действия уголовного закона во времени и пространстве освещены в работах, таких ученых, как: В.Б. Боровиков, А.В. Галахова, В.В. Демидов, Ю.В. Грачева, А.К. Князькина, Есаков Г.А. , Г.И. Загорский, В.М. Лебедев, Г.М. Миньковский, A.A. Магомедов, А.В. Наумов, Н.П. Печников, В.П. Ревин, В.Н. Чернышов, Л.А. Прохоров, М.Л. Прохорова, В.Т. Томин, В.В. Сверчков, М. П. Журавлев, С. И. Никулин, А. Н. Игнатов, Ю. А. Красиков и др.

Практическая значимость работы заключается в системном теоретическом и практическом исследовании основных проблем, обусловленных темой. Результаты исследования могут быть использованы в научных, учебных и практических целях, в частности в практической деятельности судов и органов внутренних дел.

Методологическую базу исследования составляют общенаучный диалектический метод познания и связанные с ним специальные методы, адекватные специфике юридической науки: анализ и синтез, формально-логический, сравнительно-правовой, структурно-системный и другие методы.

Эмпирическая база исследования - монографии, статьи ученых и юристов практиков опубликованные в разное время по данной теме.

Объект работы - действие уголовного закона, предмет - действие уголовного закона в пространстве.

Цель курсового исследования - изучить действие уголовного закона в пространстве.

В соответствии с целью поставлены и решаются следующие задачи:

- Рассмотреть понятие уголовного закона и его действие;

- Изучить понятие территории РФ;

- Исследовать определение места совершения преступления;

- Проанализировать принципы действия уголовного закона в отношении деяний, совершенных на территории РФ;

- Осветить совокупное применение принципов действия уголовного закона, а так же экстрадицию.

Дипломное исследование состоит из введения, двух глав включающих в свою очередь пять параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Подводя итоги можно констатировать достижение цели и задач исследования и сделать следующие выводы.

Выдача лиц, совершивших преступление (принцип экстрадиции), состоит в том, что граждане России, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству (ч.1 ст.13 УК РФ). Уголовная ответственность таких лиц наступает по правилам ст.12 УК РФ. Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступления вне пределов Российской Федерации, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором (ч.2 ст.13 УК РФ). Вместе с тем не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением (ч.2 ст.63 Конституции РФ).

Принцип территориальности является основным принципом действия уголовного закона в пространстве. Он означает, что все лица, совершившие преступления на территории РФ, подлежат ответственности по уголовному законодательству, действующему в месте совершения деяния. Территория РФ устанавливается ее государственной границей. Уголовная юрисдикция осуществляется также в отношении лиц, совершивших преступления на континентальном шельфе и в 200-мильной исключительной экономической зоне.

Военно-морские корабли и военно-воздушные суда обладают экстерриториальностью. Независимо от их местонахождения, преступления, совершенные на указанных судах, подпадают под действие уголовного закона России. На гражданских морских и воздушных судах уголовный закон РФ действует лишь в случае, если они находятся на территории России, а также в международном воздушном пространстве или международных водах.

Дипломатический иммунитет закреплен в уголовном законе. Члены дипломатического персонала (послы, посланники, советники, атташе и др.) пользуются личной неприкосновенностью и иммунитетом от уголовной юрисдикции.

Принцип гражданства означает распространение юрисдикции РФ на граждан России и постоянно проживающих в ней лиц без гражданства, совершивших преступление вне пределов РФ. Под действие УК РФ подпадают и преступления, совершенные российскими военнослужащими воинских частей, дислоцирующихся за пределами России.

Согласно принципу универсальной юрисдикции, Россия, являясь государством - участником ряда международных конвенций, договоров, во исполнение взятых на себя обязательств включила в уголовное законодательство нормы об ответственности за преступления, указанные в соглашениях. Ответственность за эти деяния определяется УК РФ независимо от места совершения и гражданства лица, их совершившего.

При определении действия уголовного закона в пространстве необходимо руководствоваться и реальным принципом. Его суть состоит в том, что иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в России, при совершении ими преступления за ее пределами подлежат уголовной ответственности по УК РФ в том случае, если:

1. преступление направлено против интересов Российской Федерации;

2. лицо не было осуждено в иностранном государстве.

Выдача (экстрадиция) лиц, совершивших преступление, - это передача преступника другому государству для судебного разбирательства или приведения в исполнение вынесенного приговора, осуществляемая согласно международным договорам и национальному уголовному и уголовно-процессуальному законодательству. Она возможна только в случае совершения преступления, а не какого-либо иного правонарушения. Условия и порядок выдачи регламентируются национальным (внутригосударственным) законодательством и международными договорами. Гражданин РФ не может быть выдан другому государству. Исключением из международных договоров о выдаче преступников является право убежища. В России не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения. Преступление считается совершенным на территории России, если начинается оно за границей, а оканчивается в РФ.

Если за границей осуществлялась организаторская деятельность, подстрекательство, пособничество, а исполнитель действовал на территории РФ. В тех случаях, когда приготовительная деятельность для совершения преступления за границей осуществлялась в Российской Федерации или же на нашей территории, имело место соучастие в совершении преступления за рубежом, ответственность также следует по УК РФ. В соответствии с территориальным принципом действия уголовного закона все лица, совершившие преступление на территории Российской Федерации, в том числе иностранные граждане (подданные) и лица без гражданства, подлежат уголовной ответственности по УК РФ. Из этого общего правила в ч. 4 ст. 11 УК РФ предусмотрено исключение, касающееся лиц, пользующихся дипломатическим иммунитетом. Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей, согласно действующим законам и международным договорам, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации решается дипломатическим путем (ч. 4 ст. 11 УК).

Территориальный принцип действия уголовного закона в пространстве дополняется принципом гражданства. Он означает распространение юрисдикции РФ на граждан России и постоянно проживающих в Российской Федерации лиц без гражданства, совершивших преступление вне пределов РФ.

Изучение судебной практики по уголовным делам, связанным с разработкой естественных богатств континентального шельфа или исключительной экономической зоны Российской Федерации, проводимой без соответствующего разрешения (ч. 2 ст. 253 УК), показывает, что субъектами этих преступлений в большинстве случаев признаются капитаны иностранных морских судов.

При этом независимо от того, являются ли они российскими или иностранными гражданами, их действия квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 253 и ст. 201 УК РФ. Но если правомерность применения к ним ст. 253 УК РФ не вызывает сомнений, то осуждение иностранных капитанов, являющихся иностранными гражданами, в соответствии со ст. 201 УК РФ, по нашему мнению, не основано на законе.

Нетрудно заметить смысловое и терминологическое совпадение актов международного и российского права, регулирующих институт убежища, что само по себе свидетельствует о восприятии соответствующей идеи и концепции национальным законодательством. Однако в уголовном праве России рассматриваемые положения закрепления не нашли, т.е. образовался правовой пробел. Для устранения данного пробела мы предлагаем дополнить статью 13 Уголовного кодекса Российской Федерации «Выдача лиц, совершивших преступление» частью 3 следующего содержания:

«3. Иностранные граждане и лица без гражданства, получившие в установленном законом порядке политическое убежище в Российской Федерации, не подлежит выдаче иностранному

1. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (Монтего-Бей, 10 декабря 1982 г.)// Действующее международное право. Т. 1

2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ (с изменениями от 3 февраля 2014 г.)//СЗ РФ. 1996. №25. ст.2954

3. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 20 апреля 2014 г.)//СЗ РФ. 2002. №22. ст.2031

4. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. №191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 3 февраля 2014 г.)//СЗ РФ. 1998 г., № 51, ст. 6273

5. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 5 февраля 2014 г.)//СЗ РФ. 1997 г. №1. ст.1

6. Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. №187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 3 февраля 2014 г.)//СЗ РФ. 1995 г., № 49, ст. 4694

7. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. №4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» (с изменениями от 7 июня 2013 г.)// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. №17. ст.594

8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» (с изменениями и дополнениями от 16 апреля 2013 г.)//БВС РФ. 1996 г. №2.

9. Приговор Петропввловска-Камчатского городского суда от 28.04.2000 по делу Хориай Нобуки; приговор Петропавловскв-Камчвтского городского суда от 16.04.2002 по делу Ким Джин Чоль; приговор Петропавловс- кв-Камчатского городского суда от 24.04.2002 по делу Ким Чанг Кю; приговор Петропввловска-Квмчатского городского суда от 27.01.2004 по делу Фукагава Дзэндзо//СПС Гарант

10. Безлепкин Б.Т. Настольная книга следователя и дознавателя. - М.: Проспект, 2011 - 288 с.

11. Боровиков В.Б., Галахова А.В., Демидов В. Вопросы уголовного права и уголовного процесса в практике Верховного Суда Российской Федерации - М., Норма, Инфра-М, 2011 - 512 с.

12. Вагин О.А., Бриллиантов А.В., Бриллиантов А.В., Блинников А.В. Уголовное право России. Части Общая и Особенная. Учебник. Гриф УМО - М., Проспект, 2011 - 1232 с.

13. Верин Г.В. Новые концептуальные подходы к вопросам преступления и наказания в российской уголовно-правовой политике // Журн. рос. права. - 2012. - № 5. - С.55-59.

14. Вопросы уголовного права и уголовного процесса в практике Верховного Суда Российской Федерации: Сборник материалов судебной практики //сост. В.Б. Боровиков, А.В. Галахова, В.В. Демидов. - М., Норма, 2008 С. 48

15. Грачева Ю.В., Ермакова Л.Д. и др. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации // отв. ред. А.И. Рарог. - 6-е изд., перераб. и доп. - М., Проспект, 2009 - 720 с.

16. Загорский Г.И. Постановление приговора: проблемы теории и практики: учебно-практич. пособие. - М., Проспект, 2010 - 285 с.

17. Зимненко Б.Л. Нормы международного права в судебной практике Российской Федерации. - М., 2003 - 320 с.

18. Иванов В.Д. Уголовное право: общая часть. Для студентов вузов. - М., 2012 С. 84

19. Иногамова-Хегай Л.В., Рарог А.И., Комиссаров В.С. Российское уголовное право. Учебник. В 2-х томах. Том 1: - М., Проспект, 2011 - 565 с.

20. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации /Под ред. В.И. Радченко, А.С. Михлина. - Спб., Питер, 2009 - 720 с.

21. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации //отв. ред. А.А. Чекалин; под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М., Юрайт-Издат, 2009 - 540 с.

22. Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам /Под ред. В.М. Лебедева. - М., Норма, 2008 - 480 с.

23. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (научно-практический, постатейный) (2-е изд., перераб. и доп.) /Под ред. д.ю.н., профессора С.В. Дьякова, д.ю.н., профессора Н.Г. Кадникова. - М., Юриспруденция, 2013 г. - 860 с.

24. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации /Под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. - 6-е изд., перераб. и доп. - М., Юрайт-Издат, 2010 С. 79

25. Крупцов А.А., Моисеев Е.Г., Чучаев А.И. Выдача лиц, совершивших преступление: учебно-практическое пособие. - М., Проспект, 2011 г. - С. 75

26. Медведев А.М. Правовое регулирование действия закона во времени // Государство и право. 2005. №3. С. 36-41

27. Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть / А.В. Наумов. - М., 2010. - 560 с.

28. Рарог А.И., Г.А. Есаков, А.И. Чучаев, В.П. Степалин Уголовное право России. Части общая и особенная. -М., Проспект, 2011 - 496 с.

29. Рузметов Б.Х. Актуальные вопросы международно-правового сотрудничества при расследованнии уголовных дел // Аспирант и соискатель. - 2013. - № 5. - С.58-59.

30. Савельева B.С. Основы квалификации преступлений: учебное пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - М, Проспект, 2011 С. 38

31. Сафаев Ф.Х. Проблемы унификации международных и национальных уголовных норм // Государство и право. - 2010. - №4. - С.102-105.

32. Сверчков В.В. Уголовное право. Общая и Особенная части. Учебное пособие для вузов. Гриф УМО - М., Юрайт, 2011 -595 с.

33. Уголовное право. Том 1. Общая часть/Под редакцией А. Э. Жалинского - М., Городец, 2011 - 655 с.

34. Уголовное право России : учебник : в 2 т. / Под ред. А. Н. Игнатова, Ю. А. Красикова. - 2-е изд., перераб. Т. 1. - М., Норма, 2008. - 592 c.

35. Уголовное право России. Общая часть. Учебник. /Под ред. доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации В.П. Ревина - 2-е изд., испр. и доп. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2009 - 520 с.

36. Яни П. Проблемы понимания соучастия в судебной практике //Законность. 2013 г. №7 - С. 22-27