Общеизвестно, что в конце 2009 года очередь дошла до реформирования милиции - после ряда резонансных происшествий с участием сотрудников милиции сформировалось общее понимание необходимости кардинальных перемен данной структуры.
Столь длительное откладывание реформирования органов внутренних дел (ОВД), как представляется, связано с тем, что реорганизация должна была одномоментно затронуть единую структуру с более чем 1 млн. работающих, для чего не было ни организационных, ни программных, ни финансовых ресурсов. При этом началу реформирования способствовало наличие опыта реальной реорганизации Министерства обороны и Вооруженных Сил РФ в 2008 - 2009 годах, в ходе которой были также произведены значительные сокращения личного состава и структурные изменения.
Причины реформирования органов внутренних дел были изложены в Указе Президента РФ от 24.12.2009 N 1468 "О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации" - в последнее время участились случаи нарушения сотрудниками милиции законности и служебной дисциплины, которые вызывают обоснованную негативную реакцию в обществе и умаляют авторитет власти... существующая структура органов внутренних дел Российской Федерации, организация их деятельности, кадровое, финансовое, материально-техническое обеспечение милиции не отвечают современным требованиям и нуждаются в модернизации.
В ходе реформы МВД России было заявлено проведение следующих мероприятий:
1. Сокращение численности сотрудников ОВД на 20%.
2. Переименование милиции в полицию (такое возвращение к традиционному наименованию данной службы является также и общемировой практикой).
3. Централизация всей системы полиции, перевод ее на финансирование из федерального бюджета (все сотрудники полиции являются федеральными государственными служащими).
4. Некоторое сокращение задач (передача из ведения ОВД медицинских вытрезвителей, проведения технического осмотра автотранспорта, административного выдворения иностранных граждан за пределы территории РФ) и структурные изменения (в центральном аппарате МВД России по основным направлениям деятельности полиции вместо департаментов созданы главные управления и управления, изменен перечень данных структурных подразделений).
5. Повышение денежного довольствия сотрудников полиции (в 2 - 2,5 раза).
6. Формирование полиции из числа сотрудников милиции по результатам проведения их внеочередной аттестации.
7. Принятие нового Федерального закона "О полиции", регулирующего деятельность полиции.
Объект исследования: структура органов внутренних дел.
Предмет исследования: процесс функционирования структуры органов внутренних дел в РФ.
Цель исследования: характеристика структуры системы органов внутренних дел России.
Задачи исследования: рассмотреть основы структурной организации органов внутренних дел в Российской Федерации; осмыслить реформы правоохранительной системы (МВД); осветить структуру органов внутренних дел РФ после реформы 2010 года.