Под жилищно-коммунальным хозяйством понимается комплекс
объектов инженерной инфраструктуры, зданий и сооружений различного
назначения, а также система предприятий и учреждений, обеспечивающих
гарантированный уровень предоставления жилищно-коммунальных услуг.
Предприятия жилищно-коммунального комплекса выступают в
качестве подрядных организаций, обеспечивающих предоставление
жилищно-коммунальных услуг и выполнение работ по благоустройству
территорий города. Конечным результатом деятельности ЖКХ является
услуга.
Сложившаяся система управления ЖКХ требует ее дальнейшей
адаптации к условиям рыночной экономики. Актуальным направлением в
сфере управления многоквартирными домами и развития самоуправления
граждан является создание и функционирование товариществ собственников
жилья (ТСЖ) как способа управления, более полно отражающего интересы и
ответственность собственников помещений, и формирование института
профессионального управления.
В управлении жилищным фондом требуют решения следующие
проблемы: недостаточными темпами идет процесс создания товариществ
собственников жилья (ТСЖ) и других объединений собственников,
недостаточно осуществляется на уровне города комплексная подготовка
профессиональных управляющих жилыми домами; реальное отсутствие
конкуренции в управлении многоквартирными домами; преобладание
традиционных административных управленческих приоритетов.
Выхино-Жулебино по праву уже много лет носит звание одного из
самых красивых и благоустроенных районов Москвы. Выхино-Жулебино -
второй крупнейший по населению район столицы, который относится к Юго-
Восточному административному округу города Москвы.
Общая площадь его территорий насчитывает 14,97 квадратных
километров. Согласно результатам последней проведённой переписи
населения, здесь проживает более 187 тысяч человек.
Деятельность Управы района Выхино-Жулебино финансируется за
счет средств местного бюджета.
Развитие района Выхино-Жулебино идет эффективно, сравнивая
показатели уровня жизни и оборота торговли. В общем, с г. Москвой можно
видеть, что район благополучен, средняя заработная плата находится на
уровне г. Москвы, уровень безработицы только на 0.4% выше, чем в целом
по городу, индекс потребительских цен ниже на 0.4% чем в целом по городу.
В районе Выхино-Жулебино функционирует 448 предприятий с
численность работников 6446 чел. и объемом выполняемых услуг в 279 853
тыс. руб., но из данного количества 143 предприятия относятся к разряду
малых предприятий, что составляет 31,9% от общего количества
предприятий.
Только 5 предприятий в районе Выхино-Жулебино заняты в сфере
промышленности, что свидетельствует о том, что район не является
промышленным, там мало предприятий, которые производят продукцию.
Основная доля предприятий приходится на отрасль торговли и
общественного питания- 305 предприятий, из них 103 предприятия - малый
бизнес, что составляет 33,8% от общего количества предприятий занятых в
данной сфере деятельности.
На протяжении рассматриваемого периода численность населения в
районе Выхино-Жулебино практически не изменялась, снижение составило
0,5%.
В районе Выхино-Жулебино смертность в 1,8-2,4 раза превышала
рождаемость. С 2013 года в районе Выхино-Жулебино наблюдается
положительная тенденция - снижение темпов естественной убыли населения,
коэффициент рождаемости устойчиво растет, а смертность снижается.
За рассматриваемый период среднемесячная заработная плата в районе
Выхино-Жулебино практически утроилась с (21 101 руб. в 2011 году до
27 156 руб. в 2013 году). До 2013 года среднемесячная заработная плата
росла с замедлением темпов, в 2013 году наблюдался более активный рост.
Серьезным показателем качественного развития района является
уровень обеспеченности населения района жильем.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного
жителя в районе в 2013 году осталась прежней и соответствует показателю
2012 года (21,1 кв. м.). Число жилых квартир в расчете на 1000 чел.
Населения в 2013 году в районе возросло и составило 426,14 ед. В 2012 году
снесли 27 домов площадью 69 100 кв. м.
22,7% строений, а это 98 домов находятся в хорошем техническом
состоянии, что составляет 670,29 тыс. кв.м., самое большое количество
строений- 224шт. находятся в удовлетворительном техническом состоянии,
износ составляет от 20 до40%, общая площадь данной категории строений
составляет 619,16% или 53,1% от всей общей площади.
В неудовлетворительном состоянии находится 98 домов или 22,7% от
общего количества домов района и всего лишь 11 домов находятся в ветхом
состоянии- 61% износа, что составляет 2,6% от общего количества домов
района.
В районе Выхино-Жулебино присутствуют здания с 2-х этажных до 20
этажных. Самое большее количество домов 90- это 9-этажные жилые дома,
их площадь составляет 420,24 тыс. кв. м общая и 280,2тыс. кв.м. жилая, в
девятиэтажках расположено 10506 квартир.
Далее лидируют 12-ти этажные здания, этих домов 73, что составляет
9710 квартир и 485,5 тыс. кв.м. общей площади, в районе преобладают
крупнопанельные дома - 165 ед. и дома из монолитного железобетона- 113
ед., большее количество фонда находится в собственности ТСЖ- 137 домов и
в частной собственности 185 домов.
Несмотря на выделение средств за последние 5 лет в размере более 750
млн. руб. на капитальный ремонт кровель, за двухлетний зимний период в
жилых домах района зафиксировано свыше семи тысяч протечек, вызванных
некачественным выполнением работ по замене кровли, несвоевременной
очисткой и другими причинами эксплуатационного характера.
В 2013 г. получено финансирование из бюджета г. Москвы и средств
Фонда на проведение капитального ремонта 120 многоквартирных домов в
районе Выхино-Жулебино в размере 635,0 млн. рублей
В районе Выхино-Жулебино в 2013г. уровень собираемости платежей
за предоставленные жилищно-коммунальные услуги снизился по сравнению
с 2012г. на 2,3% и составил 93,91%.
На сегодняшний день район Выхино-Жулебино развивается достаточно
эффективно, деятельность предприятий ЖКХ направлена на создание
благоприятного для проживания района.
Одной из проблем ЖКХ района является недофинансирование отрасли
и долги по оплате коммунальных услуг, что так же сказывается на развитии
сферы ЖКХ района Выхино-Жулебино не лучшим образом.
В районе действует 19 организаций ЖКХ, что составляет 31,7% им
принадлежит 137 строений. Доля собственников жилья составляет 59,3%.
Согласно данным распорядительным документам для реализации
функций управления многоквартирными домами и обеспечения их
эксплуатации предоставление нежилых помещений в аренду ТСЖ
осуществляется в приоритетном порядке на внеконкурсной основе в аренду.
Одним из механизмов обеспечения устойчивого развития ЖКХ
является стимулирование притока в отрасль инвестиций, причем в
долгосрочные проекты, реализующие реконструкцию и модернизацию
объектов инфраструктуры, внедрение новейших технологий и достижений,
направленных на повышение экономической эффективности и экологической
безопасности отрасли.
Сфера ЖКХ давно признана приоритетным направлением для
реализации городской программы поддержки малого бизнеса.
Приоритетными направлениями для малого предпринимательства в сфере
ЖКХ района Выхино-Жулебино являются: производство и поставка
ресурсов; строительные работы; работы по капитальному ремонту; работы по
обслуживанию и эксплуатации жилищного и нежилого фонда,
внутридомовых сетей; работы по благоустройству территорий; вывоз ТБО.
Участие малого предпринимательства в этих видах деятельности
позволит сделать ценообразование более прозрачным и приведет к более
эффективному расходованию бюджетных средств.
Развитие малого предпринимательства в секторе управления
жилищным фондом района Выхино-Жулебино является одним из
приоритетных направлений развития малого предпринимательства в сфере
ЖКХ.
Обеспечение благоприятных условий для вхождения и
функционирования в сфере ЖКХ субъектов малого предпринимательства,
безусловно, является одним из главных и необходимых условий для создания
в отрасли конкурентных рыночных отношений. Необходимо привлекать
малые предприятия к переработке твердых отходов.
Основная проблема, с которой придется столкнуться в районе Выхино -
Жулебино - это не отсутствие поддержки людей, ведь там, где раздельный
сбор организован приемлемо, жители, как и положено, раскладывают бумагу
- в синий контейнер, а упаковку - в жёлтый.
Причина неудовлетворительного состояния системы раздельного ТБО
в районе состояла в отсутствии чёткого нормативного акта, в котором были
бы прописаны правила сортировки отходов, ответственные за сортировку
лица и финансирование данной системы.
Внедрение предложенных программ повлияет на эффективность
развития предприятий малого и среднего бизнеса в городе и позволит привлечь такие предприятия к работе по сбору, переработке и вывозу ТБО,
что будет очень важным для работы сферы ЖКХ.
Таким образом, реализация разработанных мероприятий позволит
повысить эффективность деятельности в области управления сферой ЖКХ
района Выхино-Жулебино.