Основный принципы охраны здоровья граждан , и право граждан в области охраны здоровья

Введение 3

1.Правовые основы развития российского законодательства об охране здоровья граждан на современном этапе 5

1.1Современный этап развития российского законодательства об охране здоровья граждан 5

1.2 Российское законодательство об охране здоровья граждан на современном этапе 10

2.Основные принципы охраны здоровья граждан 17

2.1Принципы охраны здоровья граждан 17

2.2 Приоритет интересов пациента 23

2.3 Нарушение прав человека всфере здравоохранения 28

Заключение 30

Список использованной литературы 32

Как показывает практика использования нормативных актов в сфере здравоохранения, наибольшие затруднения для экспертов, ученых и правоприменителей, представляют вопросы понимания и использования положений федеральных законов об охране здоровья граждан.

Например, характеризуя нормативные положения ряда таких актов, большинство экспертов (67%) ответили, что сталкиваются со значительными трудностями при использовании положений закона вследствие пробелов и противоречий в федеральном законодательстве, в том числе из-за наличия нормативных предписаний, допускающих неоднозначные толкования.

Данные замечания можно в полной мере отнести и к положениям Основ законодательства 1993 г.

Определение основных понятий в области здравоохранения является традиционным для нормативных актов государств - участников ЕврАзЭС о медицинской помощи, превосходящих по уровню юридической техники соответствующие акты Российской Федерации. Наиболее полное раскрытие терминологии в законе является нормальной практикой государств СНГ. Например, значительное число терминов закрепляют кодифицированные акты в сфере здравоохранения Республики Казахстан (121 термин), Закон Республики Беларусь (21 термин), в том числе детально регламентирующих систему здравоохранения и процедурные вопросы.

Важной новеллой Закона об охране здоровья является появление дефинитивного аппарата, определяющего наиболее значимые для всей медицинской сферы понятия. Наличие в законодательстве терминов, применяемых для целей нормативного акта, значительно упрощает его применение в рамках толкования отдельных норм и положений.

Учитывая важность сферы обеспечения охраны здоровья граждан, правильное толкование соответствующих понятий будет способствовать единой правоприменительной практике с учетом специфичности области регулирования.

Впервые на законодательном уровне нашли закрепление дефиниции, напрямую связанные с оказанием медицинской помощи и определяющие отдельные ее компоненты, - "медицинская помощь", "медицинская услуга", "медицинское вмешательство", "профилактика", "диагностика", "лечение", "пациент", "заболевание", "качество медицинской помощи" и др. (ст. 2 Закона об охране здоровья).

Объект исследования: основные принципы охраны здоровья граждан, и право граждан в области охраны здоровья.

Предмет исследования: процесс организации принципов охраны здоровья граждан, и право граждан в области охраны здоровья.

Цель исследования: изучить основные принципы охраны здоровья граждан, и право граждан в области охраны здоровья.

Задачи исследования:

рассмотреть современный этап развития российского законодательства об охране здоровья граждан;

показать развитие российского законодательства об охране здоровья граждан на современном этапе;

проанализировать принципы охраны здоровья граждан;

показать приоритет интересов пациента;

охарактеризовать нарушение прав человека всфере здравоохранения.

Свокупность нормативных актов и отдельных норм, регулирующих отношения в сфере здравоохранения, представляет собой комплексную отрасль законодательства, которую в настоящее время принято называть здравоохранительным (медицинским) правом или законодательством о здравоохранении (об охране здоровья граждан).

Пограничный характер такой отрасли права усматривается в том, что происходит стирание границ между публично-правовым и частным, их смешение и взаимопроникновение, использование норм "законодательства о здравоохранении" и "норм, заимствованных в гражданском и административном праве".

Другие объясняют комплексность медицинского права как отрасли права невозможностью "решения проблем в области биоэтики и многих конфликтных ситуаций с помощью существующей одной отрасли права".

Третьи в подтверждение самостоятельности этой отрасли права называют масштабность, комплексность и значимость регулируемых общественных отношений, наличие особого объекта регулирования (права на жизнь и здоровье) и особенностей связи объекта и медицинской организации.

Предлагается рассматривать эту отрасль права по структуре как состоящую из общей и особенной части. Иногда для обоснования самостоятельности отрасли права называются основные принципы (или права), базирующиеся на здоровье.

Такая позиция не учитывает то, что предмет регулирования конструируемой отрасли охватывает неоднородные общественные отношения, к которым применяются методы регулирования различных правовых отраслей (метод власти и подчинения, метод равенства, обязывания, запретов и дозволений; используются нормы регулятивные, императивные, охранительные). А масштабность, комплексность и значимость общественных отношений могут характеризовать и отрасль законодательства.

URL: http://www.duma.gov.ru/legislative/planning/primplan/.

Акопов В.И. Медицинское право: современное здравоохранение и право граждан на охрану здоровья. Ростов н/Д, 2012.

Батенева Т. Несовершенный закон можно поправить // Российская газета. 01.03.2012. N 5717 (44).

Беседкина Н.И., Дмитриев Ю.А., Иваева Э.А., Шленева Е.В. Медицинское право. М., 2006.

Государство и право. 1994. N 2.

Дерягин Г.В., Кича Д.И., Коновалов О.Е. Медицинское право. М., 2010.

Зыкова Т. И не подходи. Комментарий к проекту Закона "О защите здоровья населения от последствий потребления табака" // Российская газета. Федеральный выпуск. 21.05.2012. N 5786 (113).

Каменская Н.А. Проблемы формирования общих принципов реализации конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь в Российской Федерации // Медицинское право. 2011. N 4.

Квернадзе Р.А. Некоторые аспекты становления и развития законодательства в области здравоохранения // Государство и право. 2001. N 8.

Кирилловых А.А. Правовое регулирование обязательного медицинского страхования // Законодательство и экономика. 2011. N 6.

Литовка А.Б., Литовка П.И. Медицинское право - комплексная отрасль национального права: становление, перспективы развития // Правоведение. 2000. N 1.

Малеина М.Н. Правовое регулирование отношений между гражданами и лечебными учреждениями (гражданско-правовой аспект): Автореф. дис. ... к.ю.н. М., 1985.

Мартин А.Й., Буийсен М. Здравоохранительное право (концепции) // Медицинское право. 2003. N 2; СПС "КонсультантПлюс".

Мохов А.А. Медицинское право как самостоятельная отрасль национального права России // Современное право. 2003. N 1.

Невинная И. Брось сигарету // Российская газета. Федеральный выпуск. 29.05.2012. N 5793 (120).

Невинная И. Через кассу. Комментарий к проекту Постановления Правительства "Об утверждении правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг пациентам" // Российская газета. Федеральный выпуск. 03.02.2012. N 5696 (23).

Пищита А.Н. Правовой статус российского пациента // Журнал российского права. 2005. N 11.

Послание Президента РФ Д.А. Медведева Федеральному Собранию РФ от 22 декабря 2011 г. // Российская газета. 23.12.2011. N 290.

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 26 мая 2010 г. N 199-СФ "О докладе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2009 г. "О состоянии законодательства в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2010. N 22. Ст. 2716.

Постановление СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 572-СФ "О докладе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2010 года "О состоянии законодательства в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2012. N 1. Ст. 29.

Рерихт А.А. Юридизация медицинского права: развитие публично-правовых начал: Автореф. дис. ... к.ю.н. М., 2009.

Стеценко С.Г. Медицинское право. СПб., 2004.

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" // Российская газета. Федеральный выпуск. 09.05.2012. N 5775.

Цомартова Ф.В. Правовые основы модернизации здравоохранения // Журнал российского права. 2011. N 2. С. 125 - 129.