Добровольная помощь нуждающимся существовала всегда. На протяжении всего периода существования человечества люди добровольно и безвозмездно помогали больным, раненым, сиротам, престарелым, вместе ликвидировали последствия стихийных бедствий, пожаров. Однако само слово волонтер (доброволец) в течение долгого времени обозначало человека, отправившегося на войну или военную службу по зову долга, а не по призыву. Изменение понятия слова волонтер и рождение организованного гуманитарного волонтерства произошло одновременно, в 1920 году во Франции, когда впервые был реализован волонтерский проект по восстановлению, территории разрушенной Первой Мировой Войной.
После этого волонтерство во всем мире развивалось и набирало силы, и к 1998 году более 100 миллионов людей во всем мире участвовали в волонтерском движении. В настоящее время все глобальные международные организации такие, как ООН и Юнеско, имеют волонтерские отделения. Волонтеры трудятся на ниве здравоохранения (вакцинация, борьба с ВИЧ, туберкулезом, другими инфекциями), ликвидируют голод, неграмотность, участвуют в эвакуации раненых, больных, детей и женщин из очагов военных конфликтов и стихийных бедствий, защищают равные права всех слоев населения, помогают заключенным, защищают окружающую среду и т.д.
Волонтерским организациям принадлежит значимый вклад в победу над полиомиелитом, контролю над туберкулезом. Созданная президентом Рузвельтом в 1938 году организация Marchof Dimes (Марш десятицентовиков) спонсировала и организовывала работу по созданию вакцины, а затем и проведение массовой вакцинации против полиомиелита, благодаря чему в настоящее время в развитых странах полиомиелит является чрезвычайно редким заболеванием. Американская легочная ассоциация способствовала разработке методов диагностики туберкулеза (рентгенологические исследования и туберкулиновый тест), а затем и созданию лекарств для лечения этого заболевания. Активные действия 6 тысяч волонтеров во время эпидемии SARS в Гонконге помогли ограничить распространение этой опасной инфекции.
Добровольческий труд имеет и свою традицию в России, решение многих проблем было основано на добровольном труде членов крестьянских общин. В19-20 веках происходило массовое и добровольное "хождение в народ" учителей, врачей, другой интеллигенции, сестер милосердия времен 1 мировой войны. Во времена Советского Союза идеи волонтерства подменялись коммунистической идеологией, так субботники и воскресники, которые по сути были волонтерством, объявлялись коммунистическими. Законодательной базой и толчком для развития волонтерства в постперестроечной России стало приятие законов о Некоммерческих организациях и о Благотворительной деятельности и благотворительных организациях. После чего волонтерское движение в РФ и начало свое развитие.
В настоящее время организованное волонтерское движение в РФ представлено:
Филиалами международных волонтерских организаций (филиалы волонтерских организаций при ООН, ЮНЕСКО, студенческих союзов и т.д.), рассчитанными в первую очередь на молодежь. Молодые люди имею возможность на практике проверить свои профессиональные навыки или приобрести новые, завязать полезные контакты, получить полезный опыт.
Стихийно сформировавшиеся (в результате, как правило, эмоционального отклика на описываемые в сети Интернет проблемы) группы, которые после успешной совместной деятельности, решили продолжить волонтерство на постоянной основе. Примером могут служить поисковые отряды, впервые стихийно образовавшиеся для поиска пропавших детей, и теперь осуществляющие поиск пропавших и потерявшихся на постоянной основе.
Сформированные инициативной группой благотворительные организации, привлекающие добровольцев для поддержки и реализации своих идей. К данной подгруппе относится и Национальный Легочный Фонд.
По некоторым оценкам в настоящее время в РФ около 4 миллионов человек участвуют в волонтерском движении. Однако это совсем немного по сравнению с западными странами, где волонтерами является значимый процент населения: во Франции-19% населения, в Германии-34%, в США до 50% населения. Столь высокая популярность волонтерства связана со значимо большим «стажем» волонтерского движения в западных странах и государственной поддержкой. Если в России волонтерство полностью основано на деятельности некоммерческих организаций, то в США, Японии и других странах волонтерское движение не только поддерживается, но нередко и организуется государством. Однако и в России государство заинтересовалось волонтерским движением, по крайней мере, Министерство спорта, туризма и молодёжной политики рекомендует молодежи присоединиться к проекту www.jaba.ru, с последующей выдачей «Личных книжек волонтёра».
Мы уверены, что волонтерское движение в России расширится, окрепнет и поможет решить многие трудно решаемые проблемы, такие как реформа здравоохранения и укрепление легочного здоровья.
В завершении краткого экскурса в историю волонтерского движения приведем цитату из Всемирной Декларации Добровольчества, провозглашенной на XVI Всемирной Конференции Добровольцев Международной Ассоциации Добровольческих Усилий (IAVE) в январе 2001 года. "Добровольчество - фундамент гражданского общества, оно привносит в жизнь потребность в мире, свободе, безопасности, справедливости. Добровольчество - способ сохранения и укрепления человеческих ценностей, реализации прав и обязанностей граждан, личностного роста, через осознание человеческого потенциала."
Цель: раскрыть специфику деятельности детских общественных объединений.
Объект: Организация деятельности детски общественных объединений.
Предмет: Волонтёрская деятельность детского общественного объединения.
Задачи:
Раскрыть сущность деятельности детских общественных объединений
Обобщить опыт работы детского волонтёрского объединения
Разработать рекомендации по совершенствованию деятельности детского общественного объединения
Глава I Теоретические основы организации деятельности детских общественных объединений
1.1 Детские общественные объединения: понятие, классификация, функции
Детское общественное объединение — объединение граждан, в которые входят граждане в возрасте до 18 лет и совершеннолетние граждане, объединившиеся для совместной деятельности. Следует различать по своей природе и предназначению детское общественное объединение с одной стороны и объединение детей (учащихся) по интересам в системе дополнительного образовании детей, равно как и детское общественное объединение и орган ученического самоуправления.
Более правильным бы звучала на наш взгляд формулировка «ДОО» как объединение молодых граждан РФ, объединённых не только совместной целью, но и совместными интересами, ценностными ориентирами и увлечениями, а также совместной деятельностью по их продвижению, общественному признанию и популяризации.
Деятельность детских общественных объединений гарантируется Конституцией Российской Федерации, Конвенцией о правах ребёнка, федеральными законами от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений». Деятельность детских общественных объединений как составная часть социального движения, представляющая совместные действия детей и взрослых, объединившихся с целью накопления социального опыта, формирования ценностных ориентаций и самореализации многими исследователями признается как детское движение ("Детское движение" — словарь-справочник. — Москва-Минск, 1998)
Общественным объединением называют некоммерческое образование, созданное на добровольной основе по инициативе граждан, имеющих общие интересы и цели, которые обязаны быть четко сформулированы и прописаны в уставе общественного объединения.
Основой правового статуса общественных объединений является фундамент нашего законодательства – Конституция Российской Федерации. По ней общественным объединениям гарантируется свобода деятельности. При этом запрещено какое-либо принуждение к вступлению или пребыванию в том или ином общественном объединении граждан. Принуждением считаются не только какие-либо физические действия, побуждающие к вступлению в подобную организацию, но и моральное воздействие, введение в заблуждение, угрозы. Удержание граждан подобными методами в рядах общественного объединения также противоречит Конституции РФ.
В нашей стране имеют право создаваться и действовать общероссийские, национальные, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения. Также это право предоставляется и международным общественным объединениям.
Количество подобных организаций растет из года в год. В рамках одной статьи невозможно перечислить общественные объединения, существующие в Москве, не говоря уже обо всей России.
Давайте рассмотрим существующие виды общественных объединений.
Виды общественных объединений
общественная организация (неправительственное объединение граждан по общим интересам и целям, созданное на добровольной основе);
общественное движение (организационно-правовая форма общественного объединения граждан, созданная для выражения ими своей социально-политической позиции);
общественный фонд (не имеющее членства общественное объединение России, целью которого является формирование имущества, используемого для общественно-полезных дел, на основании добровольных взносов и других не запрещенных законом материальных поступлений);
общественное учреждение (общественное объединение в РФ, не имеющее членства, идеей которого является оказание определенного вида конкретных услуг в соответствии с уставными целями и интересами участников);
орган общественной самодеятельности (цели данного общественного объединения, не имеющего членства, имеют социальный характер и направлены на решение различных проблем, возникающих по месту жительства, работы, учебы);
политическая партия (общественная организация (объединение), целью которой является получение политической власти в стране или участие в политике через своих представителей в органах государственной власти и местного самоуправления).
На современном этапе общественные объединения в Российской Федерации можно охарактеризовать как вариативные по направленности деятельности (творческая, профессиональная, спортивная, реализация интересов, экологическая, благотворительная, гражданско-патриотическая и т.п.), по разнообразию форм и механизмов реализуемых проектов и программ. Деятельность более половины из существующих общественных объединений является разнонаправленной.
Создание общественных объединений
Создание общественного объединения происходит по решению учредителей, минимальное число которых составляет три. Среди них могут быть как физические лица, так и юридические. Они имеют равные права и обязанности. Если все учредители являются юридическими лицами, а именно, уже действующими общественными организациями и объединениями, то такой союз носит название «ассоциация».
В создании и дальнейшей деятельности общественных объединений не могут принимать участия органы государственной власти и местного самоуправления.
На общем собрании всех членов объединения (физические или юридические лица) принимаются следующие решения:
о создании общественного объединения в РФ;
об утверждении его устава;
о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов.
Как только вышеизложенные решения принимаются, данное образование начинает свою деятельность в соответствии с утвержденным уставом, приобретает права общественных объединений, предусмотренные Конституцией РФ, и берет на себя обязанности, прописанные в действующем законодательстве.
Все права и обязанности общественных объединений прописаны в следующих федеральных законах:
«Об общественных объединениях»;
«О свободе совести и о религиозных объединениях»;
«О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»;
«О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»;
«О негосударственных пенсионных фондах».
Устав общественных объединений в РФ
Устав общественной организации и любого другого общественного объединения содержит:
Структуру общественного объединения граждан;
Его руководящие и контрольно-ревизионные органы, их компетенцию и порядок формирования, сроки полномочий и место постоянного нахождения;
Территорию, где проводится деятельность данного общественного объединения;
Порядок вступления и отказа от членства;
Права и обязанности всех участников, входящих в состав общественного объединения.
Роль общественных объединений в современной России
Основная роль всех общественных объединений заключается в выражении позиции той или иной группы лиц по социальным или политическим вопросам.
Например, общественные молодежные объединения отражают интересы подрастающего поколения граждан. В последнее время такие движения получили серьезную поддержку государственных органов власти, что подтолкнуло их развитие. Пришло осознание, что воспитание нации следует начинать именно с молодежи. Многие из существующих общественных молодежных объединений реализуют программы по созданию социальных молодежных групп, бирж труда, развитию спорта, выявлению и поддержке молодых талантов, летнему отдыху и других.
Одновременно с этим широкое распространение получают и детские общественные организации и объединения. Проводится огромное количество различных конференций и собраний, направленных на выработку возможных решений различных проблем, связанных с подрастающим поколением. Деятельность детских общественных объединений не заканчивается проведением съездов – создаются общественные фонды помощи, собираются средства для осуществления реальной поддержки, оказывается влияние на развитие детской социальной базы. Работа, проводимая детскими общественными объединениями, становится заметнее год от года.
Растет и роль объединений, отражающих интересы части населения с ограничениями здоровья. Благодаря их настойчивости появляются удобные спуски для людей, передвигающихся на инвалидных колясках, светофоры со звуковым сопровождением для слабовидящих граждан, реабилитационные центры для пострадавших в той или иной чрезвычайной ситуации. Общественные объединения инвалидов помогают организовывать дополнительные рабочие места для людей с ослабленным здоровьем.
Деятельность общественных объединений не дает нам забыть о нуждах тех, кто не может сам громко и четко выразить свою позицию. В этом и заключается их основная роль.
Содействие детским и молодежным общественным объединениям России
На данный момент приоритетным направлением государственной молодежной политики на всех уровнях (федеральном, региональном, муниципальном) является развитие социальной активности молодежи, ее гражданского самосознания. Одним из методов для реализации данной цели выбрано привлечение юного поколения к участию в деятельности детских и молодежных общественных объединений.
В настоящее время обществом признается социальная значимость подобных организаций. Благодаря существующим детским и молодежным общественным объединениям каждому юному гражданину нашей страны предоставляется возможность стать активным участником социальной или правовой деятельности, что разительно отличает подобные группы от неформальных сообществ (компаний, банд и т.п.). Воспитание гражданской позиции должно начинаться с юного возраста. Именно поэтому проблемам общественных объединений на данный момент уделяется особое внимание.
Активное содействие общественным молодежным и детским объединениям нашей страны оказывает созданный в 1992 году «Национальный совет молодежных и детских объединений России», основной целью которого является координация деятельности и реализация интересов, прав детских и молодежных общественных объединений. В его состав входят 72 коллективных члена.
С 2001-го года и по наши дни действует общероссийская ассоциация общественных объединений «Союз молодежных организаций Российской Федерации» (СОЮЗМОЛ), призванный оказывать всевозможную поддержку на всех уровнях существующим в нашей стране общественным молодежным объединениям.
В помощь студенческому профсоюзному движению в 1991 году было создано общероссийское общественное объединение «Российская ассоциация студенческих профсоюзных организаций высших учебных заведений» (РАПОС) и Студенческий координационный Совет ЦК профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации. Программы данных организаций заключаются в консолидации профсоюзных движений студентов России.
Функции общественных объединений
В какой-то степени мы их уже рассмотрели ранее, описывая роль подобных организаций. Но, все же, имеет смысл выделить основные из них отдельно:
Выявление интересов и потребностей участников группы с дальнейшим их удовлетворением. Принципы деятельности общественных объединений и основаны как раз на выполнении данной функции;
Социальная интеграция и мобилизация. Например, когда некоммерческое общественное объединение, занимающееся отражением интересов инвалидов, подняло вопрос о неподготовленности наших улиц к передвижению людей на инвалидных колясках и перенесло этот вопрос на общероссийский уровень;
Социализация. Эта функция общественных объединений подразумевает выявление гражданской позиции участников объединения;
Лоббирование интересов своих участников при общении с различными политическими и социальными институтами;
Новый взгляд на социально-политическую структуру.
1.2 Характеристика деятельности Волонтерского детского объединения
В современном динамичном мире молодежи открыта масса возможностей реализовать себя. Учеба, работа, личная жизнь и развлечения практически не оставляют свободного времени. Но есть люди, которые готовы безвозмездно посвятить его тем, кто нуждается в их помощи и поддержке. Эти люди - волонтеры. Волонтерство - это движение международного масштаба, уважаемое во всем мире. Сегодня волонтерские организации существуют более чем в 80 странах. Добровольный труд для общей пользы считается благородным и значимым делом и большим личным преимуществом в том числе, например, при найме на работу или поступлении в ВУЗ.
Слово волонтер произошло от французского volontaire, которое в свою очередь произошло от латинского voluntarius, и в дословном переводе означает доброволец, желающий. В 18-19 веках волонтерами назывались люди, добровольно поступившие на военную службу.
Волонтерство как идея социального служения почти столь же древняя, как и понятие “социум”. В обществе всегда находились люди, для которых способом самореализации, самосовершенствования, связи и общения с другими людьми был труд на благо того сообщества, в котором этому человеку довелось родиться и/или жить.
Однако только в ХХ веке, на пропахшем войной и индивидуализмом европейском континенте добровольчество стало приобретать черты всеобщего социального феномена.
Молодые люди — французы и немцы, встретились и пришли к замечательной мысли, ставшей впоследствии лозунгом волонтерского движения: «Лучше работать вместе, чем воевать друг против друга». После Первой Мировой, в 1920 г. во Франции, под Страсбургом, был осуществлен первый волонтерский проект с участием немецкой и французской молодежи, в рамках которого волонтеры восстанавливали разрушенные 1-й Мировой Войной фермы в районе мест наиболее ожесточенных боев между немецкими и французскими войсками. Денег за свою работу волонтеры не получали, но исправно обеспечивались заинтересованной стороной проживанием, питанием и медицинским страхованием — этот принцип организации волонтерского труда сохранился и по сей день.
С тех пор волонтерство успело набрать размах и популярность всемирного масштаба. В добровольчестве определились разнообразные формы, виды, продолжительность деятельности.
Вовлеченность в добровольчество не имеет религиозных, расовых, возрастных, гендерных и даже политических границ. Многочисленные транснациональные платформы и сети добровольческих НКО (некоммерческих организаций) привлекают в свои проекты и программы свыше сотни миллионов людей ежегодно.
История волонтерского движения в России отличается от зарубежной. Понятие “волонтер” сильно изменилось за последние 20 лет. Если в 80-е годы волонтеры ехали на целину или БАМ, то они получали за свою работу зарплату, и неплохую, которой государство компенсировало тяжелые условия жизни. Добровольность работы на субботниках, уборках урожая или шефской работы была зачастую тесно связана с обязательностью и общественным принуждением. Никакого закона о добровольческом труде в советской России не было.
Понятие, содержание и форма волонтерского труда в современной России начинает формироваться одновременно с зарождением третьего сектора экономики (90-е годы), который составляют некоммерческие, общественные и благотворительные организации.
Деятельность волонтерских организаций регулируется Федеральными законами, среди которых есть закон “О благотворительной деятельности и благотворительных организациях” (7 июля 1995 г.), дающий юридическое определение волонтера: “Волонтеры - граждане, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного труда в интересах благополучателя, в том числе в интересах благотворительной организации”.
Волонтер - это человек, который бесплатно помогает некоммерческой организации (организации, главной целью которой не является прибыль). Бесплатно - не значит даром. В ответ он получает новую профессию или избавление от одиночества, или чувство нужности кому-то.
Принимающая организация оплачивает проживание и питание участников, а также расходы по культурной программе лагеря. Волонтер должен за свой счет добраться до места проведения лагеря, то есть оплатить проезд и оформление визовых документов. Этот принцип является большим плюсом, так как даёт возможность многим добровольцам относительно недорого участвовать в международных проектах.
Глава 11. Опытная работа по организации деятельности волонтёрского объединения
2.1. Анализ опыта работы волонтёрских объединений (по страницам журнала такого-то)
Волонтёрская деятельность — это вид безвозмездной деятельности, направленный на пользу людей (как отдельных личностей, так и групп) или на защиту окружающей среды.
Волонтерство в России стартует практически с нуля, и одновременно достаточно активно развивается как на региональном, так и федеральном уровнях.
Добровольчество как бескорыстное предоставление времени, сил, энергии, знаний и таланта людей, играющее особую роль в изменении нравственного климата в обществе и развитое в таких странах мира как США, Япония, Великобритания, Австралия, Чехия и др., становится все более актуальным явлением и в современном российском обществе, т.к. все яснее понимается и признается важность вовлечения граждан в добровольческую деятельность для участия в решении серьезных социальных проблем общества.
Экология - еще одна проблема, обсуждение которой не смолкает на телеэкранах и не сходит со страниц газет. Если природные красоты не оставляют человека равнодушным, и ему бы хотелось, что бы его дети и внуки любовались нетронутыми природными уголками – он может присоединиться к любой экологической добровольческой организации. Самая знаменитая и, наверно, самая одиозная из них – это интернациональный «Гринпис», однако если его масштабные проекты не привлекают человека, то в любом городе найдется группа добровольцев, заботящихся о ближайшем парке, пляже или лесном массиве. Уборка мусора, патрулирование в пожароопасный период, посадка деревьев – простые, но необходимые действия, без которых любой мегаполис начнет задыхаться уже через пару лет.
Если в ближайший парк вы попадаете раз в пять лет, а красоты природы собираетесь обозревать из окна собственной квартиры, то поучаствуйте в работе ТОСа – территориального общественного самоуправления. Конечно, разбить клумбу под окном вы можете и самостоятельно, но если вам не хочется, что бы уже завтра на ней был припаркован соседский автомобиль – лучше действовать организованно. ТОС может принимать довольно серьезные решения, касающиеся благоустройства микрорайона – организовать сквер, детскую площадку или площадку для выгула собак, а главное, как юридическое лицо, претендовать на гранты и иную материальную поддержку от местной администрации. Данные об органах территориального общественного самоуправления можно узнать в вашем домоуправлении, кроме того, районные газеты обязательно публикуют отчеты об их деятельности.
Волонтерство в области культуры сегодня еще мало распространено у нас в стране. Однако у этого направления очень широкие перспективы. Это и помощь при реставрации архитектурных памятников, и работа по пополнению экспозиционного фонда, и организация экскурсий, и работа с туристическими группами – последнее особенно востребовано в дни проведения крупных культурных и спортивных праздников. Несомненно, в приближающейся зимней сочинской олимпиаде примут участие сотни волонтеров, которые станут добровольными гидами и переводчиками гостей нашей страны.
Верующих людей в благом порыве обычно объединяет их духовный наставник – в любой церкви вам предложат присоединиться к движению помощи малоимущим или заболевшим единоверцам.
Новый «высокотехнологичный» способ стать волонтером – это присоединиться к какому-либо добровольческому интернет-движению. Примета последнего времени – выход виртуальных сообществ в «реальную» жизнь, и, зачастую, поводом для такой реальной встречи становится именно благотворительность. Сложность заключается в том, что деятельность разрозненных интернет-групп не оформляется юридически, никем не санкционирована, и, как правило, является стихийной. Тем не менее, многие интернет-сообщества начинают заниматься благотворительностью на регулярной основе, регистрируются в качестве некоммерческих благотворительных организаций, создают собственные сайты. Сегодня мощные виртуальные волонтерские движения можно найти в любом регионе страны.
Деятельность волонтерских организаций регулируется Федеральными законами, среди которых есть закон "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (7 июля 1995 г.), дающий юридическое определение волонтера: "Волонтеры - граждане, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного труда в интересах благополучателя, в том числе в интересах благотворительной организации".