Обязанности и права гражданского служащего

Введение 3

Глава 1. Гражданская служба как вид государственной службы Российской Федерации 5

1.1 Понятие и система государственной службы Российской Федерации 5

1.2 Понятие, особенности и правовое регулирование государственной гражданской службы 7

2. Правовое положение гражданского служащего 21

2.1 Права гражданского служащего 21

2.2 Обязанности гражданского служащего 24

Заключение 32

Список использованной литературы 33

Система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы:

государственная гражданская служба;

военная служба;

правоохранительная служба.

Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации.

Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы.

Другие виды федеральной государственной службы устанавливаются путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Правовое регулирование и организация федеральной государственной гражданской службы находятся в ведении Российской Федерации. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а ее организация - в ведении субъекта Российской Федерации.

Государственную гражданскую службу не принято исследовать в качестве явления, принадлежащего к системе общественной организации труда. В экономике труда и науке трудового права общественная организация труда рассматривается как социально-экономическая категория, составная часть хозяйственного механизма, охватывающая сферы общественного производства и распределения, функционирующая по законам экономического развития и вместе с тем подвергающаяся внешнему, государственному регулированию. В политологии, социологии, науке административного права государственная служба анализируется как институт государственного управления, под воздействием которого находятся разнообразные сферы общественной жизнедеятельности, включая сферы экономики, общественной организации труда. И в том, и в другом случае государственная служба оказывается как бы за пределами общественной организации труда, выступая по отношению к ней только в качестве внешнего, организующего, управляющего начала.

Объект исследования: общественные отношения возникающие в результате гражданской службы.

Предмет исследования: процесс осуществленния прав и обязанностей гражданских служащих.

Цель исследования: изучить обязанности и права гражданского служащего.

Задачи исследования:

рассмотреть понятие и система государственной службы Российской Федерации;

показать понятие, особенности и правовое регулирование государственной гражданской службы;

проанализировать права гражданского служащего;

охарактеризовать обязанности гражданского служащего.

Исходя из вышесказанного, подчеркнем, что содержание административно-правового статуса государственных гражданских служащих в структурном плане должно определяться основными правами, обязанностями и ответственностью. Это позволит достаточно четко выделить функциональную направленность и структуру административно-правового статуса государственного гражданского служащего и тем самым не допустить размывания границ этого понятия.

Административно-правовой статус государственного гражданского служащего, обладая общими с юридическими статусами иных субъектов права чертами (теоретическая конструкция состава, общее назначение и др.), характеризуется рядом особенностей, которые придают ему качественную и количественную определенность.

Выявление основных признаков административно-правового статуса государственного гражданского служащего позволяет объединить и систематизировать многочисленные нормативные положения, содержащиеся в различных правовых источниках, в рамках одной правовой институции. Это, в свою очередь, предполагает закрепление наиболее важных из них в едином нормативном акте - законе, так как большинство прав и обязанностей государственного служащего связаны с осуществлением им деятельности государственно-властного, исполнительно-распорядительного характера.

Следовательно, административно-правовое положение государственного гражданского служащего характеризуется, прежде всего, его общегражданскими правами и обязанностями, а затем - обязанностями и правами по занимаемой государственной должности, а также ответственностью за неисполнение или ненадлежащие исполнение этих обязанностей.

1. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О государственной гражданской службе Российской Федерации"// В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Парламентская газета", N 140-141, 31.07.2004, "Российская газета", N 162, 31.07.2004, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2004, N 31, ст. 3215.

2. Указ Президента РФ от 28 декабря 2006 г. "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации" // СЗ РФ. 2007. N 1. Ст. 203.

3. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Служебное право: Учеб. М., 2012.

4. Старилов Ю.Н. Служебное право. М., 2010.

5. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации. Правовое регулирование. М., 2012.

6. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: Учеб. для подготовки государственных служащих. М., 2009.

7. Конин Н.М. Российское административное право. Общая часть. Саратов, 2011.

8. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России. Первая часть: Учеб. М., 2009.

9. Бахрах Д.Н., Татарян В.Г. Административное право России: Учеб. М., 2009.

10. Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Административно-правовое регулирование служебных отношений: теория и практика. Саратов, 2008. С. 25.

11. Гусев А.В. Государственная служба постсоветских государств. Екатеринбург, 2012.

12. Государственная служба в странах основных правовых систем мира: нормат. акты / Под ред. А.А. Демина. М., 2012.

13. Государственная служба Российской Федерации: первые шаги и перспективы / Под ред. Г.В. Атаманчука. М., 2012.

14. Игнатов В.Г., Белолипецкий В.К. Профессиональная культура и профессионализм государственной службы: контекст истории и современность: Учеб. пособ. Ростов н/Д, 2012. С. 30 - 53.

15. Нарышкин С.Е., Хабриева Т.Я. Административная реформа в России: некоторые итоги и задачи юридической науки // Журн. рос. права. 2012. N 11.

16. Яцкин А.В. Правовое регулирование разработки административных регламентов // Журн. рос. права. 2013. N 10.