Международный правовой договор в системе национального права

Введение 3

1.Правовые основы международного правового договора в системе национального права 5

1.1 Роль международных правовых договоров в иерархии источников внутригосударственного права 5

1.2 Место международных правовых договоров в системе национального права 6

2.Практика взаимодействия медждународных правовых договоров и системы национального права 13

2.1 Принципы и взаимодействие международного и внутригосударственного права 13

2.2 Международные правовые договоры в национальном праве РФ 21

Заключение 30

Список использованной литературы 32

В практике государств часто возникает вопрос о том, обладает ли международный договор большей юридической силой, чем внутригосударственный правовой акт, т.е. должен ли применяться международный договор, устанавливающий иные правила, чем внутригосударственное право.

В целом общепризнано, что необходимо добросовестное выполнение государствами своих международных договорных обязательств и без соблюдения принципа pacta sunt servanda поддержание нормальных отношений между государствами невозможно. Теоретически здесь все предельно ясно: международные договоры должны соблюдаться, а участник не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора. Однако на практике при возникновении коллизии между международным договором и внутригосударственным правовым актом возникают сложности с реализацией принципа pacta sunt servanda, так как далеко не все государства готовы пожертвовать национальным правом ради соблюдения международных договоренностей.

Действительно, если международный договор и внутригосударственный правовой акт противоречат друг другу, а решение о согласии на обязательность для государства договора принято на более низком уровне, чем решение о принятии внутригосударственного правового акта, либо соответствующие решения приняты на одном и том же уровне, но внутригосударственный правовой акт принят позднее, чем вступил в силу для государства договор, то вопрос о том, какой из актов - международный или внутригосударственный - обладает большей юридической силой и должен быть применен, для правоприменительных органов является далеко не праздным. Особенно сложно принять решение в пользу применения международного договора в том случае, если международный договор устанавливает иные правила, чем конституция государства.

Объект исследования: международные правовые договоры в системе национального права.

Предмет исследования: процесс функционирования и взаимодействия международных правовых договоров в системе национального права.

Цель исследования: изучение международных правовых договоров в системе национального права.

Задачи исследования:

рассмотреть роль международных правовых договоров в иерархии источников внутригосударственного права;

проанализировать место международных правовых договоров в системе национального права;

охарактеризовать принципы и взаимодействие международного и внутригосударственного права;

изучить международные правовые договоры в национальном праве РФ.

Государства, будучи свободными не только в установлении порядка и выборе способов реализации международных договорных обязательств, но и в определении места, которое отводится международным договорам в иерархической системе источников внутригосударственного права, не свободны в выборе основы для разрешения коллизий между нормами внутригосударственного права и международными договорами. Согласно основополагающему принципу международного права - принципу добросовестного выполнения международных обязательств каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться (ст. 26 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.). При этом ее ст. 27 исключает возможность ссылок государства - участника договора на свое внутреннее право (в том числе и на иерархию правовых актов по степени их юридической силы внутри государства) в качестве оправдания для невыполнения им договора.

Это означает, что принятые международные договорные обязательства должны выполняться государством неукоснительно, несмотря даже на противоречащие положения внутреннего права и независимо от того, на каком уровне приняты решения о согласии на обязательность договоров и каков статус актов, посредством которых они инкорпорированы во внутригосударственное право. В этом смысле приоритет действующего международного договора по сравнению с законом не ограничен. Поэтому важно не допускать коллизии норм внутригосударственного права и международного договора, так как возможные проблемы с реализацией международных договорных обязательств в национальной правовой системе придется разрешать в пользу выполнения международных договорных обязательств вопреки положениям внутреннего законодательства.

Использование иерархической системы источников внутригосударственного права в качестве основы для разрешения коллизий между нормами внутригосударственного права и нормами международных договоров противоречит Конституции РФ. Такой подход направлен на подмену конституционной нормы, определяющей характер взаимосвязи международного и национального права, иерархической системой источников внутригосударственного права.

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 21.07.2014 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014, в "Собрании законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

Постановление КС РФ от 27 марта 2012 г. N 8-П.

Постановление КС РФ от 28 июня 2007 г. N 8-П.

Постановление КС РФ от 31 июля 1995 г. N 10-П.

Бернам У. Правовая система США. Пер. с англ. М., 2012. С. 1063.

Броунли Я. Международное право. Кн. первая. Пер. с англ. М., 1977. С. 82, 83.

Левин Д.Б. Актуальные проблемы теории международного права. М., 1974. С. 244.

Лукашук И.И. Нормы международного права в правовой системе России. М., 2013. С. 54 - 56;

Зимненко Б.Л. Иерархическое положение общепризнанных норм международного права в правовой системе России // Российский ежегодник международного права. 2014. СПб., 2012. С. 60, 65 - 67.

Марочкин С.Ю. Действие и реализация норм международного права в правовой системе Российской Федерации. М., 2011. С. 100.

Международное право: Учебник / Под ред. А.А. Ковалева, С.В. Черниченко. 2014. С. 97.

Международное право: Учебник / Под ред. Г.И. Тункина. М., 1994. С. 73.Тиунов О.И. Конституция Российской Федерации и международное право // Российский ежегодник международного права. 2012. СПб., 2012. С. 42.

Оппенгейм Л. Международное право. Т. I. Полутом 1. М., 1948. С. 62 - 63.

Осминин Б.И. Международные договоры и иерархия источников внутригосударственного права // Журнал российского права. 2012. N 11. С. 102 - 103.

Раушнинг Д. Применение норм международного публичного права в рамках национальной правовой системы // Российский ежегодник международного права. 1998 - 1999. СПб., 1999. С. 279.

Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/67/97 от 14 января 2013 г. "Верховенство права на национальном и международном уровнях".Лукашук И.И. Конституция России и международное право // Московский журнал международного права. 1995. N 2. С. 32.

Тункин Г.И. Основы современного международного права. М., 1956. С. 10.

Черниченко С.В. Теория международного права. Т. 2. М., 1999. С. 344.