Правовое регулирование заработной платы

Введение …………………………………………………………………………2

Глава 1. Понятие заработной платы, принципы и методы правового регулирования………………………………………………………………….. 5

§ 1. Заработная плата как правовая и экономическая категории………5

§ 2. Методы и принципы правового регулирования заработной платы..14

Глава 2. Система государственных гарантий заработной платы………….25

§1.Установление на государственном уровне минимальных пределов заработной платы………………………………………………………………25

§2.Установление размеров доплат за работу с отклонением от нормальных условий труда……………………………………………………33

§3.Гарантии охраны заработной платы от необоснованных удержаний45

Глава 3. Сочетание единства и дифференциации правового регулирования заработной платы………………………………………………………………53

§1.Общая характеристика единства и дифференциации как самостоятельных способов правового регулирования заработной платы…………………………………………………………………………….53

§ 2. Дифференциация заработной платы по профессиональным группам и категориям персонала……………………………………………………….57

Заключение……………………………………………………………………..68

Список литературы…………………………………………………………….70

Заработная плата занимает важное значение в жизни каждого работающего человека и способствует его труду. В настоящее время в Российской Федерации существует огромное количество федеральных законов касающихся вопросов заработной платы. Конституция Российской Федерации закрепляет, что Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Поэтому одним из факторов обеспечивающих подобную политику является справедливая заработная плата. Подобные условия невозможно создать без системы справедливой оплаты труда, которую законодатель устанавливает посредством федеральных актов.

В Конституции РФ отражаются основные начала оплаты труда. Трудовые доходы определяются личным вкладом работника с учётом конечных результатов труда. Заработная плата является обязательным условием трудового договора, одним из элементов трудового отношения; ее выплата это юридическая обязанность работодателя.

Выбранная тема дипломной работы является актуальной, поскольку заработная плата является основным источником дохода населения, от ее величины зависит уровень жизни населения. В организацию оплаты труда работников должен быть заложен принцип справедливости который реализуется если оплата будет производиться по труду. Проблемы правового регулирования заработной платы, складывающиеся в современном обществе, приобрели характер важнейшей общегосударственной задачи, которая в свою очередь требуют скорейшего разрешения.

Целями исследования являются:

- рассмотрение понятия заработной платы, охарактеризовать ее методы и принципы правового регулирования;

- исследование систем государственных гарантий заработной платы;

- анализ теоретических аспектов единства и дифференциации правого регулирования заработной платы.

В соответствии с указанными целями, были поставлены следующие задачи:

- рассмотреть основные принципы и методы заработной платы;

- проанализировать законодательство в сфере оплат труда;

- раскрыть значимость минимальных пределов оплаты труда;

- выявить роль доплат установленных за работу с отклонением от нормальных условий труда;

- проанализировать государственные гарантии по оплате труда;

- раскрыть основные факторы единства и дифференциации в правовом регулировании заработной платы;

Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с правовым регулированием заработной платы.

Предметом исследования являются общественные отношения относительно оплаты труда в процессе выполнения действий трудового договора.

Методологическая основа исследования. При исследовании был использован формально-логический метод, общими явились методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, наблюдения и сравнения. В качестве общенаучных методов, с помощью которых проводилось исследование, использовались метод структурного анализа, системный и исторический методы. К специальным методам, использовавшимся в работе следует отнести исторический, сравнительно-правовой.

Нормативную правовую базу исследования составляют международные правовые акты, Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ, иные нормативные правовые акты, а так же судебная практика. Теоретической основой исследования являются труды классиков экономической теории: К.Маркса, А.Смита, У. Петти; труды ученых в области теории права, и трудового права: К.Н. Гусова, С.С. Каринского, А.М. Куренного, Л.Ш. Лозовского, А.М. Лушникова, Г.А. Пономаревой, Э.Г.Тучковой и других.

Структура данной работы состоит из введения, трех глав, которые включают в себя семь параграфов, заключения, списка использованной литературы.

В ходе настоящего исследования были выявлены проблемы существующие в законодательстве по правовому регулированию заработной платы.

Заработная плата это вознаграждение, выплачиваемое работодателем работнику в размере, предусмотренным трудовым договором, локальными нормативными актами, коллективными договорами.

Анализ заработной платы как экономической категории выявил отличия между ценой рабочей силы, стоимостью рабочей силы и заработной платой имеется отличие. В настоящее время заработная плата как экономическая категория, может быть определена в зависимости от конкретной ситуации как цена труда либо как цена рабочей силы.

Заработная плата как правовая категория содержит ряд признаков, позволяющих ограничить ее от оплаты труда по гражданско-правовому договору и от иного дохода, который может быть связан с трудовой деятельностью.

Международно-правовые положения по заработной плате находят отражения в действующем трудовом законодательстве Российской Федерации. Так же создаются предпосылки для ратификации международно-правовых актов, которые на сегодняшний день по объективным причинам не ратифицированы.

Важной государственной гарантией является закрепление минимального размера заработной платы. Минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом, на всей территории страны при этом не может быть ниже прожиточного минимума. Минимальный размер оплаты труда должен соответствовать прожиточному минимуму, а не отличаться от него большим разрывом.

К гарантиям охраны заработной платы от необоснованных удержаний относятся: случаи при которых удержания из заработной платы могут быть произведены без согласия работника; ограничение размеров удержаний; установление запрета на удержания из компенсирующих выплат. Анализ правовых норм показал что не все правовые акты сопоставимы друг с другом и устанавливают различный их уровень, поэтому существенно затрудняется правильное применение таких норм на практике.

Единство и дифференциация в регулировании заработной платы заключается в тех чертах, которые дополняют друг друга, неразрывно связаны между собой, и достигают своей цели только при совокупности критериев. Единство выражается в распространении принципов и основных гарантий по оплате труда на всех работников и работодателей. Дифференциация в регулировании заработной платы достигается путем применения норм, с помощью которых устанавливается высокий уровень гарантий по оплате труда для отдельных групп работников. При этом общие нормы по оплате труда конкретизируются с учетом отраслевых особенностей производства, характера выполняемых работником трудовых обязанностей и иных факторов.

Огромное значение имеет дифференциация заработной платы. Большое разнообразие факторов способствующих осуществлению правовых норм, обеспечивающих дифференциацию оплаты труда, дает основание рассматривать ее в качестве одного из методов правового регулирования оплаты труда.

Проанализировав единство и дифференциацию заработной платы, можно сказать что общие права, обязанности и гарантии в оплате труда распространяются на всех работников вне зависимости от ситуаций.

Большое значение имеет дифференциация оплаты труда по категориям персонала. Распределение должностей служащих и профессий по профессиональным квалификационным группам происходит с целью обеспечения дифференциации оплаты их труда.

Нормативные правовые акты

Международные правовые акты

1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) ".[Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы "Консультант плюс".

2. Глобальный доклад, представленный в соответствии с механизмом реализации Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда. Международное Бюро труда, Женева. Первое издание, 2003 г.[Электронный ресурс]. URL:http://old.trudprava.ru/files/%F2%E5%EA%F1%F2%FB/DECLARATIONWEB.pdf– стр. 62, пар.169.

3. Конвенция МОТ № 1 "Об ограничении рабочего времени на промышленных предприятиях до восьми часов в день и сорока восьми часов в неделю" [Электронный ресурс]. URL: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=196

4. Конвенция Международной Организации Труда от 01.07.49 № 95 Об охране заработной платы [Электронный ресурс]. URL: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=276 (дата обращения: 14.02.2016)

5. Конвенция Международной Организации Труда от 01.07.49 № 95 «Об охране заработной платы» (Женева, 1 июля 1949 г.) [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант плюс»

6. Конвенция МОТ № 100 О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности. [Электронный ресурс]. URL: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=281

7. Конвенция МОТ № 111 О дискриминации в области труда и занятий. [Электронный ресурс]. URL: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=92

8. Конвенция МОТ № 131 Об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран. [Электронный ресурс]. URL: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=307

9. Конвенция МОТ № 171 О ночном труде. [Электронный ресурс]. URL: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=346 (дата обращения: 12.02.2016)

10. Конституция Итальянской Республики / Пер. с итал. Л. П. Гринберга // Конституции государств Европейского Союза / Под общ. ред. Л А. Окунькова. — М.: Издательская группа ИНФРА-М—НОРМА, 1997.: URL: http://italia-ru.com/page/konstitutsiya-italyanskoi-respubliki

11. Международный пакт "Об экономических, социальных и культурных правах" от 16 декабря 1966 года принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года[Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы "Консультант плюс"

12. Рекомендация МОТ № 135. Рекомендация об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран. [Электронный ресурс]. URL: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=566

13. Хартия Европейского сообщества от 9 декабря 1989г.Основные права человека в сфере труда и их защита [Электронный ресурс]. URL: http://rbcltd.ru/Morskie_stranitsw/Ohrana_truda/MOT/Hartija_o_pravah_trydjaschihsja.htm

Нормативные акты советского периода

14. Кодекс законов о труде РСФСР 1918 г. [Электронный ресурс]. URL:http://docs.cntd.ru/document/901889837

15. Кодекс законов о труде Российской Федерации" (утв. ВС РСФСР 09.12.1971) (ред. от 10.07.2001, с изм. от 24.01.2002)

16. Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 N 465/П-21 «Об утверждении Разъяснения N 13/П-21 «О компенсации за работу в праздничные дни». [Электронный ресурс]. URL: http://www.bestpravo.ru/federalnoje/dg-postanovlenija/a2w.htm

17. Распоряжением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 985-р [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы "Консультант плюс"

Нормативные акты Российской Федерации

18. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

19. Федеральный закон от 20.04.2007г. N 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы "Консультант плюс".

20. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.01.2016) [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы "Консультант плюс"

21. Федеральный закон от 14.12.2015 N 376-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы "Консультант плюс".

22. Федеральный закон от 24.10.1997 N 134-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"[Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы "Консультант плюс"

23. Налоговый кодекс Российской Федерации 31 июля 1998 года N 146-ФЗ Часть вторая: Федеральный закон от 5 августа 2000 года N 117-ФЗ

24. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 N 223-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) (действующая редакция от 13.07.2015) [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы "Консультант плюс"

25. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 13.07.2015) [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы "Консультант плюс".

26. Постановление Правительства РФ от 22 июля 2008 г. N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время" ".[Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы "Консультант плюс"

27. Письмо Роструда от 09.08.2007 N 3044-6-0 URL:http://zakonbase.ru/content/base/110285/

28. Письмо Федеральной службы по труду и занятости, "О признании работы сверхурочной" от 02.12.2009 N 3567-6-1[Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/902200036

29. Письмо Минфина России 29.10.2009 N 03-03-06/1/702 [Электронный ресурс]. URL: http://zakonbase.ru/content/base/143674/

30. Письмо Минфина России N 03-03-06/1/768от 24 ноября 2009 г. N 03-03-06/1/768 ".[Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы "Консультант плюс"

Ведомственные и локальные нормативные акты

31. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 г. Москва "Российская газета", N 4727, 13.08.2008 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений"

32. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2008 N 149н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.04.2008 N 11481)

33. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 августа 2007 г. N 525 "О профессиональных квалификационных группах и утверждении критериев отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам"

34. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 29 мая 2008 г. N 4700 н г "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих. Москва "Российская газета", N 4700, 04.07.2008

35. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 29 декабря 2007 г. N 818 г "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях". Москва "Российская газета", N 4585, 09.02.2008

36. Коллективный договор ОАО РЖД на 2014-2016 г. г. [Электронный ресурс]. URL: http://zszd.rzd.ru/static/public/ru?STRUCTURE_ID=4155

37. Коллективный договор ООО «ЛУКОЙЛ-Инжиниринг» на 2011-2014 г.г.

Судебная практика

38. Апелляционное определение Верховного суда Республики Калмыкия от 26.02.2013 по делу N 33-623/13[Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы "Консультант плюс"

39. Апелляционное определение Московского городского суда от 04.04.2014 по делу N 33-10957. [Электронный ресурс]. – Доступ из справочно-правовой системы "Консультант плюс"

40. Определение Верховного Суда РФ №5-В05-120 от 14 октября 2005г. [Электронный ресурс]. – Доступ из справочно-правовой системы "Консультант плюс"

41. Определение Московского городского суда от 12.10.2011 по делу N 33-29565 [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы "Консультант плюс"

42. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 5 июня 2007 г. № А12-16781/2006-С65[Электронный ресурс]. – Доступ из справочно-правовой системы "Консультант плюс"

43. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 декабря 2007 г. № А13-4929/2007[Электронный ресурс]. – Доступ из справочно-правовой системы "Консультант плюс"

Учебная литература

44. Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. М.: Юридическое издательство Министерства Юстиции СССР 1948 -336 с.

45. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: "Проспект", 2010- 272 с.

46. Гусов К.Н. Некоторые проблемы совершенствования трудового законодательства России с позиции науки трудового права // Вопросы трудового права. 2006. № 6.-165 с.

47. Каринский С.С. Правовое регулирование заработной платы. М., 1963 -210 с.

48. Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право Учебник для вузов. - М.: Дело, 1999- 728 с.

49. К. Маркс Капитал. Критика политической экономии. Т. I. – М. : Политиздат,1978. - 3883 с.

50. Лившиц Р.З. Правовая организация материального стимулирования рабочих и служащих.-317 с.

51. Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: Учебник: В 2 т. Т. 2. Коллективное трудовое право. Индивидуальное трудовое право. Процессуальное трудовое право. – М.: Статут, 2009. –1151 с.

52. Макконел К.Р., Брю С.Л. Экономика. М., 1992. Т. 2. 301 с.

53. Миронов В.И. Трудовое право России: Учебник М.: Упр. персоналом, 2005. - 1149 с.

54. Мошенский М. Г. Нормирование труда и заработная плата при капитализме. М. Мысль, 1971. 332 с.

55. Основы права: Учебно-методическое пособие./ Под ред. профессора В.В. Лазарева. – М.: Юристъ, 1996. – 296 с.

56. Пашерстник А.Е. Правовые вопросы вознаграждения за труд рабочих и служащих. М.: Изд-во АН СССР, 1949. 189 с.

57. Петров.А.Я. Заработная плата как экономическая и правовая категория // Право. - М.: НИУ ВШЭ, 2011, № 4.-105 с.

58. Политика доходов и заработной платы: Учебник / Под ред. П.В. Савченко и Ю.П. Кокина. М.: Юрист, 2000.- 456 с.

59. Пономарева Г.А. Понятие заработной платы как правовой категории // Материалы научно-практической конференции юридического факультета ЕГУ И.А. Бунина. Елец, 2001.-187 с.

60. Рабинович-Захарин С.Л. Заработная плата по советскому праву. М., 1927. -218 с.

61. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Словарь современных экономических терминов- 4-е изд. - М.: Айрис пресс, 2008- 480 с.

62. Смит. А. Исследование о природе и причинах богатства народов. — М.: Эксмо, 2007. -906 с

63. Смоленский М.Б. Трудовое право Российской Федерации. Р-н/Д: 2011-491 с.

64. Таль Л.С. Очерки промышленного права. М., 1916. -225 с.

65. Трудовое право России: учебник / Д.Л. Кузнецов, А.Ф. Нуртдинова, Ю.П. Орловский и др.;– 3-е изд. – М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2010. – VIII, -648 с.

66. Трудовое право России /Отв. ред. К.Н.Гусов. Учебник. М.: Изд-во Проспект, 2012. – 546 с.

67. Трудовое право России : учебник / под ред. А. М. Куренного. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Проспект, 2016. — 622 с.

68. Трудовое право России : учебник для бакалавров / отв. ред. Ю. П. Орловский. — М. : Издательство Юрайт, 2014. — 854 с.

69. Трудовое право России / Учебник. под ред.: Ю.П. Орловский и А.Ф. Нуртдинова — М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», «ИНФРА-М», 2008 -648 с.

70. Трудовое право России: учебник для студентов высших учебных заведений / Под ред. д.ю.н., проф. А.М. Куренного. – М.: Юрист, 2004.-493с.

71. У. Петти. "Трактат о налогах и сборах" Глава V "О проценте." [Электронный ресурс].URL: http://aseu.narod.ru/book/petti.html (дата обращения: 1.12.2015)

72. Яковлев Р. А. Оплата и нормирование труда (Комментарий к новой редакции Трудового кодекса РФ) // Трудовое право. 2007. № 1.-37 с.

Авторефераты, диссертации

73. Скачкова Г. С. Расширение сферы действия трудового права и дифференциации его норм: Автореф. дис . докт. юрид. наук. М., 2003.