АМНИСТИЯ ПОНЯТИЕ ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ, ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ 2

ВВЕДЕНИЕ 3

1.Институт амнистии 4

1.1 Понятие и сущность амнистии 4

1.2 Порядок применения 11

1.3 Правовые последствия 18

2.Институт амнистии в уголовном праве России и Узбекистана. Сравнительный анализ 22

2.1 Различия и сходства в порядке объявления и применения акта об амнистии в уголовном праве России и Узбекистана 22

2.2 Различия и сходства правовых последствий акта об амнистии в уголовном праве России и Узбекистана 36

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 58

18 декабря 2013 г. в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации Государственной Думой была объявлена амнистия, проект которой был разработан и внесен в Государственную Думу Президентом РФ.

Амнистия традиционно считается уголовно-правовым (уголовно-процессуальным) основанием освобождения от ответственности, наказания и их правовых последствий, между тем амнистия как правовое явление имеет прямое конституционное происхождение, упоминается в числе конституционных полномочий Государственной Думы, обладающей исключительным правом объявления амнистии. Процедура амнистии не реализуется уголовно-процессуальным законодательством и осуществляется вне рамок судопроизводства.

Юридическим основанием освобождения от ответственности и наказания при амнистии выступает именно решение Государственной Думы об амнистии, действия же исполнительных органов, предусмотренные актом Госдумы о порядке применения амнистии, носят только обеспечительный характер, не меняющий условий амнистирования, устанавливаемых парламентским образом. Конституционный Суд РФ в этой связи правильно отмечает, что именно акт об амнистии определяет изменения в правовом статусе тех, на кого он распространяется. Решение же правоприменительных органов, принимаемое во исполнение акта об амнистии в отношении конкретного лица, подлежащего освобождению от уголовной ответственности и наказания, будучи решением сугубо юрисдикционным, лишь оформляет устранение связанных с уголовной ответственностью препятствий в реализации им своих прав.1

Степень научной разработанности темы и основные источники. Проблемам амнистии посвящено значительное число страниц трудов ученых-правоведов, специалистов в области уголовного права и теории права новейшего времени Аскерова Э., Баранниковой И.Г., Боровского В.А., Боршевского А.П., Брайнина Я.М., Григоряна В.А., Дубинина Т.Т., Зеленцова А.А., Келиной С.Г. и и других.

Источниками написания работы послужили труды, из имеющихся научно-исследовательских публикаций по конкретным вопросам порядка принятия амнистии и ее правовых последствий, правовые акты, регулирующие порядок принятия амнистии, Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ и Узбекистана, федеральные законы, указы и письма, а также правоприменительная судебная практика.

Целью исследования является изучение правовой природы и сущности порядка принятия и правовых последствий амнистии.

Достижение указанной цели обусловливает необходимость решения следующих задач:

рассмотреть понятие и сущность амнистии;

показать порядок применения амнистии;

охарактеризовать правовые последствия амнистии;

проанализировать различия и сходства в порядке объявления и применения акта об амнистии в уголовном праве России и Узбекистана;

выявить различия и сходства правовых последствий акта об амнистии в уголовном праве России и Узбекистана.

Объектом исследования являются правовые нормы отечественного и узбекского законодательства, содержанием которых является регулирующее воздействие на амнистию, складывающиеся при возникновении данного вида правового явления.

Предметом исследования является комплекс теоретических и практических проблем правового регулирования отношений, возникающих в процессе амнистии.

Методология исследования основывается на применении методов системного и логического анализа правовых норм, законодательных конструкций, историко-правового и сравнительно-правового анализов развития института амнистии.

Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.

Акт амнистии в Республике Узбекистан, является актом гуманизма.

Объявляется акт амнистии высшим органом государственной власти, а именно Сенатом ОлийМажлис. Применение акта об амнистии регулирует постановление о порядке применения акта об амнистии.

Амнистия объявляется в отношении неопределенного круга лиц.

Амнистия распространяется на те преступления,¸ которые были совершены до опубликования акта об амнистии.

Изучив вышеперечисленные уголовные дела, можно сделать вывод, что в каждом отдельном случае, акт об амнистии улучшает положение круга лиц, подпадающего под данный акт. Зачастую, акт об амнистии охватывает те преступления, которые были совершены впервые, не несут большой общественной опасности и преступник, совершивший данное преступление, раскаивается в содеянном.

Так в первом рассматриваемом досье, по законам РУз, Шакаримов К.К. на момент совершения преступления, а именно 15.08.2007 года являлся несовершеннолетним лицом. В связи с этим, и на основании Постановления Сената ОлийМажлисаРУз, от 01.12.2007г. Постановления «об Амнистии» Шакаримов К.К. подпадает под п. «а» ч.1 данного Постановления и подлежит освобождению от уголовного наказания, без решения вопроса о его виновности.

«1. Освободить от наказания осужденных за впервые совершенные преступления:

б) лиц, которым на момент совершения преступления не исполнилось 18 лет»

Также, в ч.6 Постановления об Амнистии говорится: «Прекратить все следственные дела и дела, не рассмотренные судами, о преступлениях, совершенных лицами, перечисленными в пунктах 1 и 2 настоящего Постановления»

Во втором рассматриваемом досье, Тураханов Р.Р. подпадает под амнистию по двум пунктам, а именно:

В п.2 Постановления Сената ОлийМажлисаРУз от 05.12.2011 года указано «Освободить от наказания лиц, совершивших преступление по неосторожности, а также впервые осужденных лиц, совершивших преступление не представляющее большой общественной опасности, или менее тяжкие преступления».

В п.7 данного Постановления указано «Прекратить все дела о преступлениях, совершенных лицами, перечисленными в пункте 1 и 2 настоящего Постановления».

Тураханов Р.Р. впервые осужден, совершил менее тяжкое преступление.

В третьем рассматриваемом деле Саттаров А.Т. не смотря на то, что обвиняется по статье 97 УК РУз «Умышленное убийство», подпадает под амнистию по пункту «7»Сократить лицам, не подлежащим освобождению на основании настоящего Постановления, не отбытую часть срока наказания: б)осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок свыше десяти лет – на одну четверть.

То есть, акт амнистии дает следующие правовые последствия:

1. Освобождение от уголовной ответственности, для не осужденных лиц совершивших преступление. (Как в случае Шакаримова К.К.)

2. Освобождение от основного наказания, для лиц осужденных за совершенное преступление (Как в случае с Турахановым Р.Р.)

3. Сокращение основного наказания, или замена более мягким видом наказания (Как в случае с Саттаровым А.Т.)

4. Освобождение от дополнительного вида наказания.

5. Снятие судимости с лиц уже отбывших наказание.

Таким образом, государство дает возможность встать на путь исправления оступившимся гражданам.

Акт об амнистии, как правило, не охватывает те преступления, что несут большую общественную опасность, преступления совершенные рецидивистами, преступления с особой жестокостью, преступления за которые предусмотрено пожизненное наказание,а так же преступления совершенные против мира и безопасности.

1. Аскеров Э. Акты об амнистии и помиловании // Законность. 2005. N 11. С. 53 - 54.Косулина А.Г. Либерализация уголовной политики как одна из детерминант преступного поведения лиц, осужденных к лишению свободы // "Черные дыры" в российском законодательстве. 2010. N 6. С. 85.

2. Баранникова И.Г. Амнистия как институт конституционного права // Общество и право. 2009. N 4 // СПС "КонсультантПлюс".

3. Боровской В.А. Юридическая природа амнистии и помилования // Современные проблемы юридической науки. Выпуск 1. М., 2003. С. 25 - 32.

4. Боршевский А.П. Институт амнистии в Молдове: историко-правовые основы // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2009. N 4 // СПС "КонсультантПлюс".

5. Брайнин Я.М. Уголовная ответственность и ее основание в советском уголовном праве. М., 1963. С. 247; Сверчков В.В Основания освобождения от уголовной ответственности и (или) наказания: система, законодательная регламентация, эффективность применения: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 1997. С. 16.

6. Григорян В.А. Амнистия: теория и практика применения // Следователь. 2004. N 7. С. 10.

7. Дубинин Т.Т. Основания освобождения от уголовной ответственности // Уголовное право в борьбе с преступностью. М., 1981. С. 81.

8. Зеленцов А.А. Амнистия в законодательстве России: правовая регламентация и исполнение: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб.: Санкт-Петербургский университет, 2004. С. 14 - 17.

9. Келина С.Г. Теоретические вопросы освобождения от уголовной ответственности. М., 1974. С. 19;

10. Комарицкий С.И. Амнистия в советском праве и ее эффективность: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1980. С. 12.Баранникова И.Г. Указ. соч.

11. Комментарий к Уголовному кодексу РФ (постатейный) / Под ред. А.И. Чучаева. М.: ИНФРА-М, 2010 // СПС "КонсультантПлюс".

12. Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под ред. А.В. Бриллиантова. М.: Проспект, 2010 // СПС "КонсультантПлюс".

13. Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под ред. А.В. Бриллиантова.

14. Лесниевски-Костарева Т.А. Дифференциация уголовной ответственности. Теория и законодательная практика. М., 1998. С. 132.

15. Лесниевски-Костарева Т.А. Указ. соч. С. 132.

16. Марогулова И.Л. Законодательные проблемы амнистии и помилования // Журнал российского права. 1998. N 1. С. 32 - 44.

17. Международные пакты о правах человека: Сборник документов. М.: НОРМА, 2002.

18. Постановление Государственной Думы от 23 февраля 1994 г. N 65-1 ГД "Об объявлении политической и экономической амнистии" // Российская газета. 1994. 26 февраля.

19. Постановление Конституционного Суда от 5 июля 2001 г. N 11-П "По делу о проверке конституционности Постановления Государственной Думы от 28 июня 2000 года N 492-III ГД "О внесении изменения в Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" в связи с запросом Советского районного суда города Челябинска и жалобами ряда граждан" // СЗ РФ. 2001. N 29. Ст. 3059.

20. Постановление Конституционного Суда от 5 июля 2001 г. N 11-П "По делу о проверке конституционности Постановления Государственной Думы от 28 июня 2000 года N 492-III ГД "О внесении изменения в Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" в связи с запросом Советского районного суда города Челябинска и жалобами ряда граждан" // СЗ РФ. 2001. N 29. Ст. 3059.

21. Постановление Конституционного Суда от 5 июля 2001 г. N 11-П "По делу о проверке конституционности Постановления Государственной Думы от 28 июня 2000 года N 492-III ГД "О внесении изменения в Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" в связи с запросом Советского районного суда города Челябинска и жалобами ряда граждан" // СЗ РФ. 2001. N 29. Ст. 3059.

22. Раева А.С. За и против амнистии // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2008. N 6 // СПС "КонсультантПлюс".

23. Российское уголовное право. Общая часть: Учеб. / С.В. Бородин, В.Н. Кудрявцев и др. / Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. М., 1997. С. 346.

24. Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. N 44. Ст. 4193.

25. Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник / Под ред. В.К. Дуюнова. М.: РИОР, 2009.Фоков А.П. Указ. соч. С. 2 - 3.

26. Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник / Под ред. В.К. Дуюнова.

27. Уголовное право. Общая часть: Учеб. / Н.И. Ветров, Р.Л. Габдрахманов и др. / Под ред. Н.И. Ветрова, Ю.И. Ляпунова. М., 1997. С. 482.

28. Фоков А.П. Об объявлении амнистии в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов // Российский судья. 2010. N 6. С. 2 - 3.