Гражданско правовые способы защиты собственности

Введение 5

1. Теоретические аспекты понятия и сущности права собственности 10

1.1. Понятие права собственности 10

1.2 Субъекты и объекты права собственности граждан 33

2. Актуальные вопросы права собственности 42

2.1. Приобретение права собственности 42

2.2. Осуществление права собственности 53

2.3. Прекращение права собственности 62

3.Способы защиты собственности 73

3.1 Собственность как правовая категория 73

3.2 Защита права собственности как самостоятельная категория права 77

3.3 Природа виндикационного иска как способа защиты права собственности 84

Заключение 94

Список используемых источников 97

Актуальность темы исследования, посвященного анализу права собственности и оснований его возникновения по российскому гражданскому законодательству, обусловлена рядом основополагающих факторов.

Во-первых, в результате проведенных в последние годы преобразований в России наряду с государственной собственностью появилась и активно функционирует частная собственность на средства производства, которая становится доминирующей. Любые правовые изменения отражают факт нового подхода к регулированию тех или иных общественных отношений, и в данном случае отношения собственности не составляют исключения. Попытки нового правового регулирования приводят, с точки зрения автора, с одной стороны, к совершенствованию регулирующего воздействия правовых норм, а с другой - порождают новые трудности и проблемы в применении сконструированных механизмов правовой регуляции.

Таким образом, по мнению автора, в этих условиях исследование сущности права собственности, как субъективного гражданского права, представляется весьма актуальным, т.к. выявить те или иные проблемные аспекты возникновения и функционирования права собственности невозможно без системного выявления существа самого рассматриваемого явления. При отсутствии в законодательстве прямой нормы, определяющей на понятийном уровне природу права собственности, и при наличии значительного количества смежных вещных прав научная попытка устранить данный законодательный пробел обусловливает жизненную потребность в проведении комплексного исследования по данному вопросу.

Во-вторых, устойчивость экономической системы любой страны с рыночной экономикой в значительной мере зависит от развитости института частной собственности и достижении максимально эффективного баланса частных и публичных интересов. Собственнические отношения являются той сферой правового регулирования, где наиболее остро пересекаются такие группы интересов, т.к. определенный государством правопорядок является практически единственным ограничителем частной, неограниченной свободы собственника, отведенной ему законом. В этой связи, можно предполагать, что механизм возникновения субъективного права собственности должен быть наполнен содержанием гарантии частной собственности, обеспеченной управомоченному лицу действующим публичным правопорядком. Вместе с тем, несовершенство отдельных законодательных конструкций и, как следствие, складывающаяся правоприменительная практика порождают изъяны, искажающие общее смысловое содержание действующих норм, устанавливающих механизмы образования субъективного права собственности в системе с механизмами прекращения права собственности.

Следовательно, научная попытка выявления конструктивной сущности предусмотренных законом способов возникновения права собственности, направленная на определение общих составляющих элементов механизма правообразования и на совершенствование выявленных при этом недостатков правового регулирования, предопределяет актуальность темы исследования; т.к. позволяет выявлять и совершенствовать гарантии эффективного функционирования собственности как правовой и экономической категории.

В-третьих, современное законодательное регулирование после длительной паузы установило специфические правовые режимы оборота недвижимости, реанимировав дореволюционный опыт особого юридического статуса недвижимых вещей в условиях рыночных отношений. Однако, по мнению автора, правоприменительная практика обнажила немало правовых проблем, связанных с оборотом недвижимости и стремлением законодателя выделить особый юридический статус данных вещей, и влияющих в конечном итоге на экономическую составляющую недвижимости в гражданском обороте. В связи с этим попытка разрешения вопроса о природе особенностей правового режима недвижимых вещей и анализ заложенных в законодательстве механизмов, отражающих их особый юридический статус, свидетельствует об актуальности такого направления диссертационного исследования как определение особенностей механизма возникновения права собственности на недвижимые вещи.

Степень научной разработанности темы и основные источники. Проблемам содержания права собственности и способов его возникновения посвящено значительное число страниц трудов ученых-правоведов, специалистов в области предпринимательского, гражданского права и теории права новейшего времени С.С. Алексеева, М.И. Брагинского, А.В. Бенедиктова, В.В. Витрянского, И.А. Исаева, М.И. Кулагина, В.А. Рясенцева, А.П. Сергеева, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, В.Ф. Яковлева и других. Источниками написания работы послужили труды, из имеющихся научно-исследовательских публикаций по конкретным вопросам права собственности и оснований его возникновения, таких авторов, как работы М.В. Власовой, В.П. Камышанского, А.А. Рябова, а также нормативно-правовые акты, регулирующие право собственности, как Конституция РФ, Гражданский кодекс, Жилищный кодекс Земельный кодекс, федеральные законы, указы и письма, а также правоприменительная судебная практика.

Целью исследования является изучение правовой природы и сущности субъективного права собственности, а также оснований его возникновения в системе российского гражданского законодательства.

Достижение указанной цели обусловливает необходимость решения следующих задач:

- проанализировать различные концепции субъективного права собственности, определить их достоинства и недостатки;

- исследовать регулирующее воздействие правовых норм, отражающих юридическое проявление субъективного права собственности, а также фактическое (вещное) проявление внутреннего содержания данного права, учитывая тенденцию внесения публично-правовых начал в гражданско-правовое содержание права собственности и «уход» от вещной сути данного правового явления;

- проанализировать правовые ограничения субъективного права собственности и выявить границы мер возможного поведения управомоченного лица сквозь призму обязанностей противостоящих ему лиц с целью отличительной характеристики вещного собственнического отношения от корреспондирующих ему смежных вещных правоотношений;

- оценить традиционную классификацию способов возникновения субъективного права собственности и на основе выводов по итогам предыдущих параграфов предпринять попытку новой классификации способов возникновения права собственности;

- квалифицировать добросовестное приобретение и давностное владение применительно к теме исследования и определить их роль в механизме возникновения субъективного права собственности.

Объектом исследования являются гражданско - правовые нормы отечественного законодательства, содержанием которых является регулирующее воздействие на отношения, складывающиеся при возникновении права собственности.

Предметом исследования является комплекс теоретических и практических проблем правового регулирования отношений, возникающих в процессе формирования и внешнего проявления внутреннего содержания субъективного права собственности.

Методология исследования основывается на применении методов системного и логического анализа правовых норм, законодательных конструкций, историко-правового и сравнительно-правового анализов развития института собственности и системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, обобщения судебной практики, синтеза прогрессивных достижений исследовательских работ различных ученых-цивилистов.

Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.

Собственность является одной из наиболее изученных категорий как экономической, так и юридической наукой. Это объясняется особой важностью для общества отношений собственности и, следовательно, необходимостью их правового регулирования. Как известно, собственность представляет собой материальную основу жизнедеятельности любого общества.

Чаще всего под собственностью понимают отношения присвоения определенного имущества (материального блага) конкретным лицом (лицами) и одновременное отчуждение данного имущества (блага) от всех иных лиц. Эти отношения складываются из двух составляющих: отношение индивида (или коллектива) к присвоенному конкретному материальному благу как к своему и отношение всех иных лиц к данному материальному благу как к чужому.

Экономическое содержание отношений собственности заключается, во-первых, в том, что лицо присваивает некие материальные блага (имущество, вещи и пр.), которые тем самым отчуждаются от других лиц. Очевидная суть присвоения раскрывается в отношении к присвоенному имуществу как к своему собственному. При этом присвоение какого-то имущества (вещи) одним лицом неизбежно влечет отчуждение этого имущества от всех других лиц, иначе присвоение теряет всякий смысл. Во-вторых, присвоение имущества связано с осуществлением над ним хозяйственного (экономического) господства, т.е. с исключительной возможностью лица, присвоившего конкретное благо, по своему усмотрению решать, каким именно образом его использовать. При этом такое лицо руководствуется своими собственными интересами, а не указаниями иных лиц, самостоятельно определяя направления использования своего имущества, в том числе допуская к его использованию других лиц или устраняя их от этого. В-третьих, лицо, присвоившее имущество, не только получает благо; одновременно на него возлагается и бремя содержания собственных вещей: необходимость осуществления ремонта, охраны, несение риска случайной гибели или порчи.

1. Сроки приобретения недвижимости в собственность по давности владения, установленные в статье 234 ГК РФ представляются излишне (завышенными, чем наносится вред гражданскому обороту в целом. В целях упрочения и стабилизации гражданского оборота предлагается срок приобретательной давности на недвижимое имущество установить равным семи годам и внести соответствующие изменения в ГК РФ.

2. Ввод недвижимого имущества в гражданский оборот невозможен, в случаях отсутствия возможности виндикации недвижимости и недобросовестности её владельца, установить в ГК РФ срок приобретательной давности для недобросовестных владельцев имущества. Такой срок при недобросовестности владения недвижимым имуществом должен быть более длительным, чем срок установленный для добросовестного приобретателя такого имущества и может рассматриваться в качестве санкции в отношении собственников недвижимости, не пожелавших нести бремя содержания принадлежавшего им имущества надлежащим образом.

3. В целях стимулирования собственников недвижимого имущества к более эффективному использованию недвижимости в гражданском обороте, предлагается закрепить в п.2 статьи 272 ГК РФ необходимость использования судом при разрешении споров между собственником земельного участка и собственником находящейся на нем недвижимости критерия максимальной социальной и экономической целесообразности.

4. В целях снижения риска участия граждан в качестве вкладчиков в финансировании строительства жилья при приобретении его в собственность, предлагается разработать и закрепить в ГК РФ в качестве самостоятельного договора договор долевого участия в строительстве жилья. Кроме того, договор долевого участия в строительстве жилья. Кодекс должен содержать нормы, носящие императивный характер и представляющие собой гарантии максимальной экономической безопасности для граждан, приобретающих жилье в собственность по данному договору.

5. В целях максимальной защиты прав приобретателя жилого помещения, собственника жилого помещения и проживающих в жилом Н помещении лиц, предлагается дополнить п.4 ст.31 ЖК РФ нормой следующего содержания: «Договоры о предоставлении права владения и (или) пользования жилым помещением, заключаемые собственником жилого помещения с бывшими членами его семьи подлежат обязательному нотариальному удостоверению».

6. В целях обеспечения беспрепятственного осуществления гражданами своих прав на принадлежащее им на праве собственности жилое помещение, а также предоставления дополнительных гарантий безопасности гражданам при приобретении жилого помещения в собственность, предлагается п.2 ст.30 ЖК РФ дополнить нормой следующего содержания: «Граждане, проживающие в жилом помещении свыше трех месяцев, при отсутствии законного основания проживания, подлежат выселению из жилого помещения в установленном гражданским законодательством и настоящим кодексом порядке».

7. Положения п. 2 ст. 209 ГК РФ дают правовую основу для неправомерного ограничения прав частных собственников в правовых актах органов субъектов РФ, органов местного самоуправления, правоохранительных органов и их должностных лиц.

В связи с изложенным, предлагаются предложения по совершенствованию законодательства.

1. Изменить п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ гл. 13 "Общие положения", исключив из данного пункта слова "иным правовым актам".

2. Отменить п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 24 марта 2005 г. № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" как неправомерно ограничивающий субъектные права граждан.

3. Осуществить необходимую нормотворческую деятельность уполномоченными органами по установлению единства правового регулирования объектов частной собственности нормами гражданского, земельного и других отраслей права.

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. // Российская газета. –1993. – № 237.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): [Федеральный закон № 51-ФЗ, принят 30.11.1994 г. по состоянию на 13.05.2008] // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон № 14-ФЗ, принят 26.10.1996 г. по состоянию на 24.04.2008 // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 5. – Ст. 410.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья): Федеральный закон № 146-ФЗ, принят 26.11.2001 г. по состоянию на 29.04.2008 // Собрание законодательства РФ. –2010. – № 49. – Ст. 4552.

5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон № 138-ФЗ, принят 14.11.2002 г., по состоянию на 04.12.2007 // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 46. – Ст. 4532.

6. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: [Федеральный закон № 95-ФЗ, принят 24.07.2002 г., по состоянию на 29.04.2008] // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 30. – Ст. 3012.

7. Жилищный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон № 188-ФЗ, принят 29.12.2004 г., по состоянию на 13.05.2008 // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 1 (часть 1). – Ст. 14.

8. Земельный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон № 136-ФЗ, принят 25.10.2001 г., по состоянию на 13.05.2008 // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 44. – Ст. 4147.

9. Таможенный кодекс Российской Федерации: [Федеральный закон № 61-ФЗ, принят 28.05.2003 г., по состоянию на 06.12.2007 // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 22. – Ст. 2066.

Учебная литература и периодичные издания

10. Агарков М.М. Проблема злоупотребления правом в советском гражданском праве // Избранные труды по гражданскому праву. Том II. - М.: АО "Центр ЮрИнфоР", 2011. – 682 с.

11. Андреев В.К. О праве частной собственности в России. - М.: Волтерс Клувер, 2010. – 346 с.

12. Андреев В.К. Право государственной собственности в России. - М.: Дело, 2009. – 386 с.

13. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. - М.: Статут, 2010. – 704 с.

14. Гаджиев Г.А. Конституционные основы современного права собственности // Журнал российского права. – 2010. – № 12. – С. 18.

15. Генкин Д.М. Право собственности в СССР. - М.: Юрлитиздат, 1961. – 436 с.

16. Гражданское право. Часть первая / под ред. Мозолина В.П., Масляева А.И. - М.: Юристъ, 2010. – 672 с.

17. Гражданское право. Ч. 1 / под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. М.: Проспект. 2011. – 736 с.

18. Гражданское право Т. 2. Полутом 1./ Отв. ред. Суханов Е.А. - М.: Волтерс Клувер, 2010. – 724 с.

19. Дашковская В.В. Некоторые проблемы перехода права собственности на движимое имущество по гражданско-правовым сделкам // Актуальные проблемы гражданского права: Сборник статей. Вып. 9 / под ред. Шилохвоста О.Ю. - М.: Статут, 2010. – 672 с.

20. Евсеев А.В., Макроменко В.Д. Особенности определения понятия права собственности в советский период развития правовой системы России // История государства и права. – 2010. – № 16. – С. 36.

21. Егоров Ю.П. Правовой режим сделок как средств индивидуального регулирования. Новосибирск, 2010. – 268 с.

22. Киминчижи Е.Н. К вопросу о возникновении права собственности // Законодательство и экономика. – 2010. – № 3. – С. 40.

23. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный)/ под ред. Садикова О.Н. - М.: Инфра-М, 2011. – 814 с.

24. Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве// Категории науки гражданского права. Избранные труды в 2 т. Т. 2. - М.: Статут, 2010. – 682 с.

25. Ломидзе О.Г. Правонаделение в гражданском законодательстве России. - СПб.: Юридический центр пресс, 2010. – 418 с.

26. Мейер Д.И. Русское гражданское право. В 2 ч.. - М.: Статут, 2011. – 672 с.

27. Неволин К.А. История российских гражданских законов. Часть вторая: Книга вторая об имуществах. - М.: Юнити, 2010. – 738 с.

28. Огнева Н.И. Теоретические и практические вопросы приобретения и прекращения права собственности гражданами.. - М.: Юристъ, 2010. – 348с.

29. Попович М.М. Приобретение права собственности в гражданском праве России: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук.. - Волгоград, 2010. – 36 с.

30. Резническо Л.А. Правомочия собственников: неизбежные ограничения // Общество и экономика. – 2011. – № 2. – С. 14.

31. Семенова Е., Огиевская О. Проблемы собственности // ЭЖ-Юрист. – 2010. – № 13. – С. 9.

32. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. - М.: Дело, 2010. – 642 с.

33. Сосна С.А. О новой концепции государственного и общественного достояния// Государство и право. – 2011. – № 7. – С. 25.

34. Суханов Е.А. Гражданское право: В 2 т.. - М.: Волтерс Клувер, 2010. – 724 с.

35. Тархов В.А. Гражданское право. Ч. 1. Курс.- М.: Юр-Книга, 2010. – 678 с.

36. Тархов В.А., Рыбаков В.А. Собственность и право собственности- М.: Юрист, 2010. – 562 с.

37. Хаскельберг Б.Л. Об основании и моменте перехода права собственности на движимые вещи по договору // Правоведение. – 2010. – № 3. – С. 21.

38. Черепахин Б.Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву// Труды по гражданскому праву. - М.: Статут, 2010. – 672 с.

39. Черноморец А.Е. Некоторые теоретические проблемы права собственности в свете Гражданского Кодекса РФ (Часть первая). // Государство и право. – 2010. – № 1. – С. 21.

40. Черняков А.А. Право, объект права и объект правового отношения: проблемы теории // Юридическое образование и наука. – 2010. – № 3. – С. 11.

41. Чиркин В.В. Общечеловеческие ценности и современное государство// Государство и право. – 2011. – № 2. – С. 19.

42. Чубуков Г.В., Погребной А.А. Право частной собственности крестьянина-фермера // Государство и право. – 2012. – № 1. – С. 12.

43. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. Т. 1. - М.: Статут, 2010. – 654 с.

44. Яковлев В.Ф. Принуждение в гражданском праве// Проблемы современного гражданского права: Сб. статей. - М.: Питер, 2012. – 618 с.

Материалы судебной практики

45. По делу о проверке конституционности статьи 266 Таможенного кодекса Российской Федерации, части второй статьи 85 и статьи 222 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан М.М. Гаглоевой и А.Б. Пестрякова: [Постановление Конституционного Суда РФ № 8-П, от 11.03.1998 г.] // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 12. – Ст. 1458.

46. О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав: [Постановление Пленума ВАС РФ № 8, от 28.04.2012г. // Вестник ВАС РФ. – 2012. – № 11.