Правовые аспекты деятельности и структура организации НАТО

Введение 3

1. Основы деятельности Организации Североатлантического договора (НАТО) 5

1.1 История создания Организации Североатлантического договора (НАТО) 5

1.2 Структура Организации Североатлантического договора (НАТО) 12

1.3 Наращивание оборонных потенциалов НАТО 22

2. Правовые основы деятельности НАТО 30

2.1 Развитие правовых основ гражданского урегулирования кризисов в рамках Европейского союза и НАТО 30

2.2 Правовые отношения НАТО и России 36

2.3 Тенденции развития отношений НАТО и России 41

Заключение 68

Список использованной литературы 70

Актуальность исследования. Активность НАТО в конце XX-начале XXI вв. крайне неоднозначна. Противоборство с Сербией роковым образом сказалось на отношениях НАТО и России. Применив против Сербии практически весь спектр вооружений, войска НАТО добились победы одной из сторон этнического конфликта, хотя геноцид имел место, как со стороны сербов, так и со стороны мусульман.

В результате военных действий погибло около 500 мирных граждан. Если первая война в Ираке вызвала в принципе поддержку у мирового сообщества, то вторая война была и остается крайне не популярной как в США, так и в мире. США прямо обвинили в захвате нефтяного потенциала Ирака, к тому же причины войны оказались во многом надуманными. В ходе второй войны в Ираке погибло более 1 млн. иракцев, менее 5 тыс. военнослужащих коалиции - это огромные потери в современной истории.

Среди обвинений в адрес НАТО все чаще зазвучал упрек в том, оно отходит от принципов демократии, прикрывая традиционными западными ценностями чисто корыстные интересы.

Стоит отметить, что вторая война в Ираке и война в Афганистане были начаты, в том числе, в рамках концепции противодействия терроризму с целью создания новой среды безопасности, а война в Сербии и операция в Дарфуре (Судан) относятся к т.н. "мерам по сохранению мира". Фундаментальным аспектом стратегии НАТО в эпоху после холодной войны провозглашена открытость для новых членов, развитие партнерства и "конструктивных отношений" с остальным миром.

Объект исследования: Организации Североатлантического договора (НАТО).

Предмет исследования: процесс правового регулирования деятельности и структура организации НАТО.

Цель исследования: изучить правовые аспекты деятельности и структуру организации НАТО.

Задачи исследования:

- рассмотреть историю создания Организации Североатлантического договора.

- показать сруктуру Организации Североатлантического договора (НАТО).

- охарактеризоватьпроцесс наращивания оборонных потенциалов НАТО;

- проследить развитие правовых основ гражданского урегулирования кризисов в рамках Европейского союза и НАТО;

- определить правовые отношения НАТО и России;

- охарактеризовать тенденции развития отношений НАТО и России.

Методологическую основу исследования составляют научно обоснованные методы комплексного программно-целевого изучения явлений и процессов в их взаимосвязи и взаимообусловленности, диалектического понимания содержания, сущности и форм деятельности.

В работе применялись методы, обусловленные спецификой изучаемого объекта: сравнительно - правовой, логический, исторический, социологический; изучение научной и специальной литературы по исследуемому вопросу, анализ, синтез и обобщение данных.

Нормативную базу исследования составили действующее законодательства в области контроля за оборотом наркотиков.

Структура исследования определялась поставленными задачами и состоит из введения, двух глав, заключения, а также списка использованной литературы.

В последние несколько лет блок НАТО достиг высочай­шего уровня профессионализма в «болтологии». Союзники приняли новую Стратегическую концепцию, и НАТО утвердил широкий круг инициатив по ее поддержке («разумная оборона», Инициатива о сопряженности сил, «Обзор сдерживания и обороны», НАТО 2020), направлен­ных на решение сложных проблем, связанных с финансовой ситуацией, новыми угрозами безопасности, снижением военного потенциала, высоким уровнем интенсивности операции в Афганистане и предстоящей пост-афганской эрой. Фундаментальный вопрос заключается в том, сможет ли НАТО претворить свои слова в действия с точки зрения фактической реализации этих инициатив.

Реализация новой Стратегической концепции столкну­лась с большим количеством существенных проблем. Глядя через призму модели безопасности на базе сотрудничества, эти проблемы становятся заметны в каждом основном аспекте деятельности НАТО.

Что касается самой безопасности на базе сотрудниче­ства, то и здесь НАТО, вероятно, столкнется с проблемой уменьшения внутреннего единства и эффективности в результате значительных и нескоординированных сокра­щений оборонных бюджетов, разрастания финансового и технологического разрыва между США и Европой и

разворотом США в сторону тихоокеанского региона. «Разумная оборона» должна стать чем-то гораздо больше, чем просто лозунг для «наклейки на бампер», чтобы обеспечить реальные изменения в развитии и совместном использовании критически важного потенциала, необходи­мого для борьбы с угрозами.

Аспект коллективной обороны и сдерживания также остается сложным из-за сохраняющейся неопределенности в отношении ядерной политики, недостаточного уровня сотрудничества с Россией по вопросам противоракетной обороны и уменьшения обычных потенциалов. С другой стороны, операция в Ливии продемонстрировала, что НАТО все еще сохраняет не имеющий себе равных потен­циал по проецированию силы, поддержанный уникальной международной командной структурой. Наращивание потенциала киберобороны остается одной из жизненно важных целей НАТО.

Наконец, с точки зрения проецирования стабильно­сти НАТО приобрел значительный опыт в Афганистане. Однако еще предстоит сделать многое для совершен­ствования партнерских отношений, сотрудничества с укрепляющимися державами, развития геополитиче­ского мышления, продолжения борьбы с терроризмом и достижения консенсуса по будущему расширению Североатлантического союза. □

1. Североатлантический пакт (Вашингтон, 4 апреля 1949 года)// http://constitutions.ru/archives/6000

2. Выступление Генерального секретаря НАТО Андерса фога Расмуссена в Центре европейской политики в Брюсселе, 30 сентября 2011 г. http://www.nato.int

3. МинистерствообороныСША, «Clinton Affirms NATO Open-door Membership Policy»,

4. НАТО, саммит в Чикаго. Заявление, принятое главами государств и правительств, участвовавших в заседании Североатлантического совета в Чикаго 20 мая 2012 г. http:// www.nato.int

5. НАТО. Выступление Генерального секретаря НАТО Андерса фога Расмуссена на пленарном заседании Международной конференции в Мюнхене по вопросам политики безопас¬ности на тему «Укрепление евроатлантической безопасности», 4 февраля 2012 г. http://www. nato.int/cps/ru

6. НАТО. Заявление по итогам встречи в верхах: «Оборонные потенциалы: навстречу силам НАТО 2020»,http://www.nato.int

7. Парламентска яассамблея НАТО, «Budget constraints: a challenge to alliance cohesion?», отчеткомитета, ноябрь 2012 г. http://www.nato-pa.int/Default.asp?SHORTCUT=2937

8. Парламентска яассамблея НАТО, «Matching capabilities to ambitions: NATO towards 2020», отчеткомитета, ноябрь 2012 г. http://www.nato-pa.int/Default.asp?SHORTCUT=2929

9. Парламентская ассамблея НАТО, «Budget constraints: a challenge to alliance cohesion?», отчет комитета, ноябрь 2012 г. http://www.nato-pa.int/Default.asp?SHORTCUT=2937

10. Жданов В.Н. Исламская концепция миропорядка. М., 2003. 568с.

11. Cohen, R. «From Individual Security to International Stability», «Cooperative Security: New Horizons for International Order», Garmisch-Partenkirchen: Европейский центр исследований проблем безопасности им. Джорджа К. Маршалла, 2001 г.

12. ESDP developments and the Headline Goal 2010 - reply to the annual report of the Council submitted on behalf of the Defence Committee by Konstantinos Vrettosl // Assembly of Western European Union - European Security and Defence Assembly. Doc. A/1898 15.05.2005.

13. Zapolskis, M. «1999 and 2010 NATO Strategic Concepts: a Comparative Analysis», «Lithuanian Annual Strategic Review 2011-2012», Вильнюс: Литовская военная академия, 2013 (готовится к печати).

14. Декларация министров иностранных дел государств - членов Европейского союза в рамках конференции по вопросам выдвижения обязательств в сфере гражданских потенциалов от 22 ноября 2004 г.

15. Егоров С. А. Предотвращение и мирное разрешение международных конфликтов, кризисов и споров // Международнре право и международная безопасность. Диалог советских и американских экспертов. М., 1991. 155 с.

16. Ефимов Г.К. Устав'ООН- инструмент мира. М., 1986: 136 с.

17. Заемский В.Ф. ООН и миротворчество. Курс лекций. -М.:МГИМО-Университет 2008.-312 с.21'. Заемский В.Ф. Теория и практика миротворческой деятельности ООН: монография. М.: МТИМО-Университет, 2008. - 220 с.

18. Заключение Европейского Совета от 19 июня 2000 г. N 200/1/00.

19. Игнатенко F. В. Международное право и общественный прогресс. М., 1972 г. 150 с.

20. Капустин А. Я. Проблемы современной международной безопасности и международное право: Материалы межвузовской научно-практической конференции 10-11 апреля 2002 г. М.: Изд-во РУДН, 2002. -746 с.

21. Клименко Б.М. Мирное решение территориальных споров. М.: Международные отношения, 1982, 184с.

22. Кожевников Ф.И., Шармазанашвили Г.В. Международный Суд ООН. Организация, цели, практика. М. 1971.-318 с.

23. Козырев A.B. Мы и мир в зеркале ООН. М., 1991. - 322 с.

24. Косьян Н.Ф. Консенсус в современных международных отношениях: международно-правовые вопросы. М., 1983. с.75.

25. Котляр B.C. Международное право и современные стратегические концепции США и НАТО. М., Центр инновационных технологий, 2008 г. 480 с.

26. Кривчикова Э.С. Вооруженные силы ООН (международно-правовые вопросы). М., 1965. - 219 с.

27. Кривчикова Э.С. Операции по поддержанию мира // Международное право / Отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М., 2000. -408 с.

28. Крупянко И.М. Эволюция миротворческой деятельности ООН после «холодной войны»: на примере операций по поддержанию мира в Камбодже и на Восточном Тиморе.- М., 2006. 184 с.

29. Крылов С.Б. История создания Организации Объединенных Наций. М., 1967.-908 с.

30. Крылов С.Б. История создания Организации Объединенных наций:

31. Ладыженский A.M., Блищенко И.П. Мирные средства разрешения споров между государствами. М. 1962. 174 с.

32. Левин Д. Б. Принцип мирного разрешения международных споров.— М., 1977. 112 с.

33. Левин Д.Б. Международное право и сохранение мира. М., 1971.192 с.

34. Левин Д.Б. Ответственность государств в современном международном праве. М., 1966.- 156 с.

35. Лукашук И.И. Право международной ответственности: Монография. М.; Волтерс Клувер.- 2004. - 432 с.

36. Майоров М.В. Миротворцы. Из опыта российской дипломатии в посредничестве.- М., 2007. - 160 с.

37. Международное право и международная безопасность: военная и политическая области: Диалог советских и американских экспертов / Джексон У.Д., Клименко Б.М., Кузнецов В.И. и др. М.; Междунар. отношения, 1991. - 376 с.

38. Менжинский В.И. Неприменение силы в международных отношениях. М., 1976. 295 с.

39. Миротворческие операции в СНГ/ Никитин А.И., Хлестов ОН., Федоров Ю.Е., Демуренко А.В. М.:Московский общественный научный фонд. Центр политических и международных исследований, 2003. - 233 с.

40. Михеев Ю.Я: Применение принудительных мер по Уставу ООН. М., Международные отношения, 1967. 207с.

41. Морозов Г.И. ООН на рубеже XXI века (кризис; миротворчества/ ООН). М., 1999.-96 с.

42. Морозов Г.И. ООН: опыт миротворчества /Г.И. Морозов.- М;: МЭ и МО, 1994. -42 с.46. . Морозов Г.И: ООН на рубеже ХХГвека. М., 1999. - 345 с.

43. Морозов Г.И. Организация Объединенных Наций/ Г.И. Морозов -М., 1962.-442 с.

44. Нешатаева Т.Н., Тиунов, О.Н. Санкции системы ООН: Международно-правовой аспект. Иркутск; Изд-во Иркут. ун-та; 1992. - 108 е.

45. Полянский Н.Н. Международный суд. М., 1998. 237 с.

46. Пресс-конференция генерального секретаря НАТО Андерса фог Расмуссена после первой сессии Североатлантического совета с участием глав государств и правительств, 20 мая 2012 г. http://www.nato.int/cps/en/natolive/opinions_87598.htm

47. Пространство свободы, безопасности и правосудия (раздел V Договора о функционировании Европейского союза).

48. Пряхин В.Ф. Региональные конфликты на постсоветском пространстве (Абхазия, Южная Осетия; Нагорный Карабах, Приднестровье, Таджикистан); М1: Изд; «ГНОМш Д», 2002: 312с.

49. Пушмин Э.А. Согласительная; процедура средство разрешения международных споров. Калининград. 1973: - 119 с.

50. Пушмин Э:А. Мирное разрешение международных конфликтов (международно-правовые вопросы). — М.: МО, 1974.- 250 с.

51. Утверждена Европейским Советом в расчете на постепенную реализацию до 2008 г., пункт 61 Заключения Европейского Совета 16238/1/04 REV1 от 17 декабря 2004 г. Наблюдение за реализацией "Глобальной цели-2008" осуществляет вспомогательная инстанция Совета - Комитет по гражданским аспектам урегулирования кризисов.

52. Что такое НАТО?», http://www.nato.int/cps/ru/natolive/what_is_nato.htm

53. Civilian Headline Goal 2010 14823/07. 09.11.2007.

54. НАТО. «Обзор сдерживания и обороны», 20 мая 2012 г. http://www.nato.int/cps/ru/natolive/ offidal_texts_87597.htm

55. American Forces Press Service, 21 мая 2012 г. http://www.defense.gov/news/newsarticle. aspx?id=116433

56. Годовой отчет генерального секретаря за 2012 год, 31 января 2013 г.

57. Remarks by Secretary Panetta at King’s College London, 18 января 2013 г. http://www. defense.gov

58. NTI, «Russia, NATO Remain at Odds Over Missile Shield» 27 января 2011 г. http://www.nti.org/ gsn/article/russia-nato-remain-at-odds-over-missile-shield/