1.1 Основы экономико-правовой безопасности
Двадцатилетие Конституции РФ, отмечавшееся в декабре 2013 г., побудило обратить внимание не только на традиционные проблемы конституционного права (механизмы подконтрольности власти, ее ответственности перед обществом и т.п.), но и на новые, актуализировавшиеся в условиях глобализации.
Существует мнение, что в Конституции РФ заложен учет глобальных тенденций: подчеркиваются соответствие Главы 2 международным стандартам, "прогрессивность" нормы о приоритете международного права. Но ход глобализации порождает новую проблему - размывания суверенитета государств и, соответственно, ставит обратную задачу - поиска и закрепления механизмов его защиты1. В настоящий момент данный вопрос особенно актуален применительно к экономическому суверенитету2.
Термин "экономический суверенитет", не получивший пока широкого распространения в юридической науке, активно используется в работах по экономике, геополитике и международным отношениям, в том числе в зарубежной литературе. 34Близкая проблематика рассматривается в рамках теорий зависимого развития, насаждения отсталости, мир-системного анализа, центр-периферийной парадигмы, неоколониализма и т.д. При этом в большинстве случаев четкой дефиниции категории "экономический суверенитет" не дается - она рассматривается как нечто заведомо понятное, определение существа чего представляется излишним. 5Иногда исследователи все же пытаются подробнее расшифровать данное понятие, а также понятия, смежные с ним или являющиеся его элементами.67
В юридической литературе также используются аналогичные термины, например, "фискальный суверенитет" (данный термин встречается и в решениях Конституционного Суда РФ (далее - КС РФ)8), "таможенный суверенитет" и т.д., а иногда - и сам термин "экономический суверенитет" [3], [6], [7] - чаще в рамках международно-правовой проблематики [5], но можно найти его использование и в конституционно-правовой литературе [8].