Формы государственного устройства

Введение 3

1. Общетеоретическое понятие форм государства 5

1.1Определение и структура форм государства 5

1.2Феномен государственного устройства 15

2.Особенности форм государственного устройства в современном мире 27

2.1Основные формы государства. Основные проблемы форм государства 27

2.2Задачи и функции государственного управления 30

Заключение 34

Список использованной литературы 36

Любое общество предлагает наличие упорядоченной целенаправленной совместной деятельности людей. Такая целенаправленная упорядоченная деятельность возможна лишь при том условии, что индивидуальные условия людей организованы таким образом, что они не мешают друг другу, а служат достижению коллективной цели. Организация совместных действий людей характеризуется двумя основными моментами:

1) наличие иерархии, которая представляет собой фиксированное вертикальное ранжирование участков действия, где нижестоящие в этой иерархии подчиняются вышестоящим;

2) управление, то есть механизм установления и обеспечения нужного порядка действий участков.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что иерархия составляет статическую характеристику организации, а управление - динамическую характеристику организации.

Социальное управление изучается специальной отраслью социологии - социологией менеджмента, или социологией управления.

Понятие социального управления на настоящий момент до конца не определено. Некоторые исследователи отождествляют понятие социального управления с самоуправлением, другие опираются на социальный объект или на общественно значимые цели управления.

Социальное управление как самостоятельное научное направление и учебная дисциплина пока только складывается. Социальное управление на сегодня представляет собой скорее работы философского характера, посвященные государственному управлению и управлению делами общества.

Государственное управление представлено в основном трудами юристов, которые занимаются вопросами управления с точки зрения теории государства и права, государственного (конституционного) и административного права. Такой подход к изучению государственного управления не позволял вырваться из рамок категорий и методов юридической науки. Исследование проблем государственного управления не отрывалось от государственно-правовых исследований.

Наряду с рассмотрением предмета, метода и принципов теории государственного управления исследовались и вопросы функций управления, организационной структуры управления, аппарата управления, организации управления.

Подход к формам государственному управлению с юридических позиций не мог обеспечить эффективное развитие государственного управления. Принятые попытки формирования теории государственного управления как социологической науки встречают со стороны юристов возражения, связанные с опасностью превращения теории государственного управления в комплексную науку, которая охватывает государственно-правовые, социально-экономические, психологические, естественнонаучные аспекты управления.

Предмет исследования: процесс функционирования и структуры форм государственного устройства и управления

Объект исследования: формы государственного устройства и управления.

Цель исследования: характеристика форм государственного устройства и управления.

Задачи исследования: рассмотреть определение и структуру формы государственного устройства и управления, основные формы государственного устройства; проанализировать феномен государственного устройства; охарактеризовать задачи и функции государственного управления.

Таким образом, внутренние и внешние правовые формы управления могут быть как правотворческими, так и правоприменительными.

По способу выражения правовые формы государственного управления подразделяются на словесные (письменные и устные) и конклюдентные (с помощью жестов, сигналов, знаков и т.п.). Наиболее распространенный способ выражения результата управленческой правоприменительной деятельности — индивидуальный письменный акт-документ. Он используется при решении вопросов (дел), требующих фиксации правоприменения, его стабильности, точности, определенности и т.п.

Широко используется и устный способ (устные приказы, указания, распоряжения, команды). Этот способ часто применяется при решении вопросов оперативного характера.

Правоприменение может осуществляться при помощи определенных жестов, сигналов, движений, знаков и других конклюдентных действий, явно выражающих решение субъекта применения права.

Неправовые формы управленческой деятельности не требуют полного и строгого, определенного законом юридического оформления, не связаны с совершением юридически значимых действий и не влекут юридических последствий. К неправовым формам относятся формы выражения организационных действий и материально-технических операций по управлению.

Организационные управленческие действия могут выражаться в изучении, обобщении и распространении положительного опыта, в обучении исполнителей, в их инструктировании, оказании практической помощи исполнителям на местах, разработке научно обоснованных рекомендаций и мероприятий по внедрению достижений науки и техники и др.

Материально-технические действия имеют вспомогательное значение, однако с их помощью материально обеспечивается осуществление всех форм государственного управления. К материально-техническим действиям, например, относятся составление справок, отчетов, ведение делопроизводства, оформление документов, размножение материалов и документов и др.

1. Арановский К.В. Государственное право зарубежных стран: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М «ФОРУМ», 2010.

2. Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы). М.: Экономика, 2010.

3. Большой юридический словарь./ Под. ред. А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. – М.: Инфра-М. – 2010.

4. Венгеров А.В. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. – 3-е изд. – М.: Юриспруденция. – 2010.

5. Волков Ю.Г. Социология: Элементарный курс: Учеб. пособие. М.: Гардарики, 2011.

6. Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.

7. Гранат Н Л., Цыцугин А.В. О некоторых современных видах объединения государств.// Актуальные проблемы правопорядка: Сб. научных статей. Вып. 3 / Под ред. А.И. Бобылева, Н.А. Духно. М: Юридический институт Московского государственного университета путей сообщения. – 2011.

8. Денисов А.И. Сущность и формы государства. /А.И. Денисов. – М.: Изд-во МГУ. – 1960.

9. Джунусов М.С. Суверенитет: терминологизация и детерминологизация. Пагубность ложной стереотипизации суверенитета в массовом сознании: Доклад, представленный в Научно-экспертный совет при Председателе Совета Федерации РФ. - М. - 2009.

10. Еллинек Г. Право современного государства. Общее учение о государстве./ Г. Еллинек. М. 1997. [по изданию 1903г.]. – С.56.; Мнение Ф. Эрмакора. - Давлетгильдеев Р.Ш. О правовой природе СНГ и Союза Беларуси и России.// Журнал российского права. – 2009. - №7. – С.150.

11. Зборовский Г.Е., Костина Н.Б. Социология управления: Учеб. пособие. М.: Гардарики, 2007.

12. Иванов В.В. Вопросы теории государственного устройства. // Журнал российского права. - 2002. - №1. - С. 92.

13. Иванов В.В., Коробова А.Н. Муниципальный менеджмент. М.: Инфра-М, 2002.

14. Конвенция о правовом статусе, привилегиях и иммунитетах межгосударственных экономических организаций, действующих в определенных областях сотрудничества (Будапешт, 5 декабря 1980 г.).// Сборник международных договоров СССР, М., 1984 г., вып. XXXVIII.

15. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. /под. ред. Страшун Е.Г. – в 2х томах: Т. 2. – 2010.

16. Левин И.Д. Современная буржуазная наука государственного права. – М.: Изд-во АН СССР. – 2010.

17. Манов Г.Н. О понятии формы государства./ Г.Н. Манов. //Уч. зап. Таджикского гос. ун-та, Т. IX. Труды юридического факультета, вып.4. – Душанбе: Изд-во Таджикск. Гос. ун-та. - 1956.

18. Основы современного социального управления: теория и методология / Под ред. В.Н. Иванова. М.: Экономика, 2000.

19. Парахина В.Н., Галеев Е.В., Ганшина Л.Н. Муниципальное управление: Учеб. пособие. М.: КНОРУС, 2011.

20. Попов С.Г. Социальный менеджмент. М.: Ось-89, 2000.

21. Сорокин В.В. Государство переходного периода: теоретические вопросы./ Науч. ред. Корельский В; Алтайская академия экономики и права. Барнаул. 2009.

22. Социальная политика / Л.И. Берестова, Э.Г. Богатырева, Б.С. Бреев и др. М.: Экзамен, 2009.

23. Социальный менеджмент / Под ред. Д.В. Валового. М.: Интел-Синтез, 2010.

24. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов./ под ред. В.М. Корельского и В.Д. Превалова. – 2-е изд., изм. и дополн. – М.: Изд. группа Норма – Инфра-М. – 2010.

25. Теория государства и права: Курс лекций./ под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. – 2-е изд., перераб. и дополн. – М.: Юристъ. – 2010.

26. Теория государства и права: Теория государства./ под. ред. проф. Венгерова А.Б. – М.: Юристъ. – 2011.

27. Тепс Д. Конституционные основы федерализма. /Д. Тепс. – СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2010.

28. Тория государства и права: Курс лекций./ под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. – 2-е изд., перераб. и дополн. – М.: Юристъ. – 2010.

29. Ушаков Н.А. Проблемы теории международного права. / Н.А. Ушаков. - М.: Наука.,2010.

30. Фельдман Д.И. Курдюков Г.И. Основные тенденции развития международной правосубъектности./ Д.И. Фельдман, Г.И. Курдюков. - Казань: Изд-во Казанского ун-та. - 2009. - С.52.

31. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие доя высшых учебных заведений/ Под ред. профессора В.Г. Стрекозова. – М.: «Дабахов, Ткачев, Демидова», 2010.

32. Чиркин В.Е. Государствоведение: Учебник. – 2-е изд. испр. и доп. – М.: Юртстъ. – 2010.

33. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: Учебник. М.: Юристъ, 2010.

34. Чиркин В.Е. Современное федеративное государство./ Чиркин В.Е. М.: Издательство МНИМП. 2009.

35. Чиркин В.Е. Сравнительное конституционное право/ В.Е.Чиркин. - М., 2010.