Специфика рационального использования и сохранения лесного потенциала РФ

Введение 3

Глава 1. Теоретические положения рационального использования земель лесного фонда РФ 6

1.1 Значения леса в жизни человека 6

1.2 Современное состояние лесов в соответствии с существующим лесным кодексом Российской Федерации 9

Глава 2. Основные проблемы и перспективы развития лесного законодательства с точки зрения рационального использования и сохранения лесного потенциала РФ 15

2.1 Анализ лесного кодекса РФ 15

2.2 Меры по рациональному использованию и сохранению лесного потенциала РФ 22

Заключение 27

Список использованной литературы 28

Россия - является крупнейшей лесной державой. Она располагает 1/5 мирового запаса древесины, в том числе более чем половины запасов ценной хвойной породы. Лесной ресурс России превосходит ресурс всей Северной Америки. В перспективах, очевидно, значение страны как главного обладателя лесного ресурса на планете будет возрастать.

Лес занимают площадь свыше 1110 млн. га. Лесами покрыто более 770 млн. га, что составляет 45 % территории страны. Это определяет исключительную средообразующую роль лесного покрова, в частности выравнивание сезонных и межгодовых изменений стока рек, увеличение влажности воздуха, уменьшение колебаний температуры приземного слоя атмосферы, увеличение содержания влаги в почве в засушливых районах и т.д.

Под влиянием лесов находится не менее 60 % территории России. Экологический фактор учитывается при хозяйственной классификации лесов: около 222 млн. га лесного фонда (или 20 % площади) отнесены к так называемой первой группе, выполняющей защитные функции (водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и т.д.).

Промышленные рубки ведутся в лесах второй и третьей групп, которые расположены в густонаселенных и малообжитых районах (их площади составляют 61 и 828 млн. га соответственно). В структуре запасов древесины преобладают хвойные породы - лиственница. "http://makbrodi2008.narod.ru/sosna2.html" , сосна "http://makbrodi2008.narod.ru/sosna1.html" , ель "http://makbrodi2008.narod.ru/sosna3.html" и пихта, причем их суммарная доля достигает почти 80 %, на лиственные породы приходится около 20 % объема.

Особенность российских лесов - преобладание спелых и перестойных древостоев (57 % запасов), что обусловлено сравнительно ограниченными масштабами рубок в Азиатской части страны. По регионам, однако, степень освоения лесов резко различается. На Европейской территории России в результате давней и интенсивной эксплуатации леса имеют молодой возраст. Хвойные древостои обладают сравнительно низким бонитетом - только 6 % их площади имеет бонитет II и выше, более 50 % площади занимают низкобонитетные древостои (Y класса).

Объем расчетной лесосеки России, определенный по нормам, обеспечивающим воспроизводство ресурсов, оценивается в размере примерно 500 млн. м3, в том числе по хвойному хозяйству - 300 млн. м3. Фактически в настоящее время вырубается 20 % лесосеки, тогда как до 1990 г. этот показатель на протяжении несколько десятилетий находился примерно на уровне 50 %.

Несмотря на недоиспользование лесосеки по стране в целом, в России происходят крупномасштабные неблагоприятные процессы изменения структуры древостоев. Особенно быстро сокращаются запасы ценных хвойных пород в регионах Европейского Севера "http://makbrodi2008.narod.ru/pasha13.html" и Дальнего Востока. Темы сокращения составляют примерно 1 млн. куб. м/год, что соответствует скорости обезлесения более 1 % в год. Большие площади совершенно лишились леса, причем никакие лесовосстановительные работы на них не проводились и не проводятся. Систематические перерубы с использованием отсталых технологий привели к смене породного состава лесов и широкому распространению мелколиственных пород, не представляющих большой ценности.

Объектом исследования – лес.

Предмет исследования – процесс рационализации и сохранения лесного потенциала РФ.

Цель работы: специфика рационального использования и сохранения лесного потенциала РФ.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: охарактеризовать значение леса в жизни человека; рассмотреть современное состояние лесов в соответствии с существующим лесным кодексом Российской Федерации; анализ лесного кодекса РФ; определить меры по рациональному использованию и сохранению лесного потенциала РФ.

Восстановление части лесов в регионах решает сразу несколько экологических проблем.

Одной из наиболее острых остается проблема ликвидации последствий лесных пожаров и воспроизводства лесов не только на землях лесного фонда, но и на землях иных категорий.

В сложившейся ситуации необходимо прежде всего активизировать деятельность по реализации приоритетных направлений развития лесного комплекса, концептуально обозначенных в ЛК РФ и конкретизированных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. Создание эффективной системы воспроизводства лесного фонда и восстановления лесов; стимулирование структурных преобразований в лесопромышленном комплексе на основе создания крупных интегрированных структур; улучшение породного состава лесных насаждений, резкое сокращение незаконных рубок и теневого оборота древесины; создание эффективной системы превентивных лесоохранных мероприятий, направленных на предотвращение возникновения угрозы наступления чрезвычайных ситуаций в будущем, - это основополагающие задачи в сфере реформирования лесного хозяйства1.

Хотя российское природоохранительное законодательство декларирует сохранение биоразнообразия, а Россия является участником Конвенции по биологическому разнообразию, система практических мер по охране редких и исчезающих видов животных и растений разработана слабо.

Органы лесного хозяйства и лесопромышленные компании, как правило, не имеют программ по инвентаризации и сохранению биоразнообразия лесов.

1. Российская Федерация. Конституция Российской Федерации: принята 12.12.1993 г. – М., Известия, 2011.. – 63 с.

2. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 25.10.2001, №136 [с изм. и доп. на 25.10.2001].- М.: Эксмо,2010.-109 с.

3. Российская Федерация.  Законы. Водный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 16.11.2005, №167 [по сост. на 16.11.2005г.. - М.: Омега-Л, 2010.- 60с.

4. Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 29.12.2004, №190 [по сост. на 06.04.2005г.]. - М.: Омега-Л, 2011.-92с.

5. Российская Федерация. Законы. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001, № 197-ФЗ.

6. Российская Федерация. Законы. О государственной кадастре недвижимости: [Текст] федер. закон от 24.07.2007, № 221 -ФЗ // Правовая система « Гарант».

7. Российская Федерация. Законы. «О разграничении государственной собственности на землю»: федеральный закон от 07.07.2001 г. № 101 // Российская газета, 2001. -С.2-4.

8. Российская Федерация. Законы. «О землеустройстве» [Текст]: федеральный закон от 18.07.2005г. № 87 //Обзор средств массовой информации по проблемам государственного земельного кадастра и охраны земель.- М.: ФКЦ «Земля», 2005.- 158с.

9. Российская Федерация. Законы. «Об информации, информатизации, и защите информации»: федеральный закон от 20.02.1995 г. № 24.- М.: Издание г-на Тихомирова М.Ю., 2010.- с.31-47.

10. Российская Федерация. Законы. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131 –ФЗ // Консультант+

11. Российская Федерация. Правительство. Постановления. Создание системы кадастра недвижимости (2006-2012 годы) [Электронный ресурс]: Федеральная целевая программа /Заказчик: Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости.

12. Методика оценки вреда и исчисления размера ущерба от уничтожения объектов животного мира и нарушения их среды обитания (утв. Госкомэкологией РФ 28 апреля 2000 г.)

13. Абрамян, С.И. Оценка экономической эффективности инвестиционных проектов с учетом экологического фактора. Дисс… канд. экон. наук /С.И.Абрамян – М.: Московская государственная академия приборостроения, 2009. – 20 с.

14. Боголюбов, С. А. Земельное право [Текст]:учебник/С. А. Боголюбов [и др.]. – М: Поспект, 2010.- 400с.

15. Варламов, А.А. Экология и экономика землевладения и землепользования / А.А. Варламов – М.: ГУЗ,2011.

16. Варламов, А.А. Земельный кадастр: Т. 2. Управление земельными ресурсами. Учебники и учебные пособия для студентов высш. Учебных заведений / А.А. Варламов. –М.: КолосС, 2010. – 527 с.

17. Варламов, А.А. Земельный кадастр: Т. 3. Государственные регистрация и учет земель. Учебники и учебные пособия для студентов высш. Учебных заведений / А.А. Варламов, С.А. Гальченко [текст]. –М.: КолосС, 2010. – 528 с.

18. Варламов, А.А. Земельный кадастр:Т. 6. Географические и земельные информационные системы. Учебники и учебные пособия для студентов высш. Учебных заведений / А.А. Варламов, С.А. Гальченко.–М.: КолосС, 2010. – 400 с.

19. Варламов, А.А. Земельный кадастр: Учебно-практическое пособие /А.А. Варламов, С.А. Гальченко, С.Н. Захарова и др.– М.: ГУЗ, 2010. – 284 с.

20. Варламов, А.А. Мониторинг земель: Учебное пособие / А.А. Варламов, С.А. Гальченко, С.Н. Захарова. -М.: МСХА, 2010. – 107 с.

21. Варламов, А.А. Управление земельными ресурсами в городах на основе земельно-кадастровых систем /А.А. Варламов, Р.Т Нагаев; Под. Ред. А.А. Варламова. - Казань: Изд-во «Дом печати», 2009. – 202 с.

22. Государственная программа мониторинга земель Российской Федерации. –М.: Петит, 2012. – 227 с.

23. Григорьев, В.В. Управление муниципальной недвижимостью. Учебно-практическое пособие / В.В. Григорьев, И.А. Острина, А.В. Руднев. [текст] – М.: Дело, 2012. – 704 с.

24. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный): //Е. А. Сухова . – М.:Гросс Медиа, 2006.

25. Мурашева, А.А., Лепехин П.А. Зонирование территорий в концепции сбалансированного и устойчивого развития поселений/А.А.Мурашева, П.А. Лепехин.//, Землеустройство, кадастр и мониторинг земель, № 10, - М.: «Просвещение», 2010.

26. Нагаев Р.Т. Недвижимость. Землеустройство и кадастр недвижимости. Градостроительство и архитектура. Экономика недвижимости и земельное право.: / Р.Т. Нагаев// Энциклопедический словарь. - Казань: «Идел-Пресс», 2010. - 1135 с.

27. http://www.rosreestr.ru.

28. http://ru.wikipedia.org.

29. Официальный сайт Министерства Природных ресурсов. Лесная

промышленность - http://les.mnr.gov.ru/part/.