Вариант № 2 (В-Г)
1. Социальная политика Российской Федерации: конституционно – правовые проблемы
Конституция РФ в ст. 7 характеризует российское государство как социальное, "политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека". Результатом деятельности социального государства является предоставление гражданам определенного набора социальных гарантий и услуг. Подчеркнем, что это - результат функционирования социального государства, который мы видим "на выходе".
При всей важности этого результата интерес представляет более глубокий уровень проблемы - механизм функционирования социального государства. Если мы хотим сформировать целостную концепцию социального государства, следует не только перечислить все желаемые "выходные" показатели его деятельности, но и вскрыть глубинные механизмы формирования его политики.
В самом общем виде деятельность социального государства можно представить как распределение имеющихся в обществе экономических ресурсов таким образом, чтобы обеспечить удовлетворение потребностей и интересов своих граждан. Здесь возникают две главные проблемы:
1. Экономические ресурсы объективно ограничены, тогда как потребности людей субъективны и, конечно, имеют тенденцию к росту. Запросы граждан к государству обычно превышают возможности последнего.