Виды административных регламентов. Основные требования к содержанию административных регламентов

Введение 3

1.Правовые основы административных регламентов 5

1.1 Понятие административного регламента 5

1.2 Назначение административных регламентов 9

2. Система административных регламентов в Российской Федерации 14

2.1 Виды административных регламентов 14

2.2 Внедрение электронных административных регламентов 19

Заключение 28

Список использованной литературы 30

Одним из важнейших направлений повышения эффективности административной деятельности органов государственной власти и управления - это внедрение в их правоприменительную деятельность административных регламентов.

Административные регламенты и реализуемые в ходе их применения процедуры должны существенно улучшать качество деятельности органов государственной власти и управления, эти акты создадут оптимальный режим взаимоотношений должностных лиц органов власти и управления и граждан, которые обратились за предоставлением какой-либо публичной услуги в соответствующий исполнительный орган государственной власти.

Административные регламенты способствуют также совершенствованию исполнения государственных функций, организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти с иными заинтересованными субъектами, в частности при осуществлении государственно-частного партнерства.

Кроме того, административные регламенты могут и должны способствовать противодействию коррупции и иным должностным злоупотреблениям со стороны должностных лиц различных органов власти и управления.

Следует отметить, что исполнительно-распорядительная деятельность в сфере государственного управления в свое время была предметом исследования и имеет достаточно давние традиции научного анализа.

В научной литературе подробно исследовались административные формы и методы работы органов государственного управления, однако говорить о том, что в настоящее время решены все теоретические проблемы административной деятельности в сфере государственного управления, пока не приходится.

Объект исследования: правоотношения вытекающие из процесса правовых основ административных регламентов в РФ.

Предмет исследования: процесс правового регулирования административных регламентов.

Цель исследования: изучить виды административных регламентов. Основные требования к содержанию административных регламентов.

Задачи исследования:

рассмотреть понятие административного регламента;

показать назначение административных регламентов;

охарактеризовать виды административных регламентов;

внедрение электронных административных регламентов.

В результате проведенного исследования нами были сделаны следующие выводы:

В результате рассмотрения научной литературы по вопросу определения понятия административного регламента мы определили, что административный регламент – это определенная система, включающая регламенты исполнения государственных функций, административные регламенты предоставления государственных услуг, административные регламенты взаимодействия, административные регламенты, касающиеся организации служебных отношений.

Рассмотрение вопроса о назначении административных регламенто, позволило констатировать, что их внедрение способствует:

повышению управляемости в органах власти;

усилению контроля за их деятельностью со стороны общества;

более эффективному решению и содержанию работ государственных служащих;

снижению административного усмотрения и коррупционного потенциала управленческих решений.

Исследование видов административных регламентом, позволило выделить 4 основных вида:

Постановления администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг"//"Волгоградская правда", N 148, 30.08.2011.

Приказ министерства социальной защиты населения Волгоградской обл. от 26.07.2013 N 699 "Об утверждении административного регламента министерства социальной защиты населения Волгоградской области предоставления государственной услуги "Направление лиц без определенного места жительства в социальную гостиницу государственного учреждения социального обслуживания Волгоградской области"//"Волгоградская правда", N 143, 07.08.2013.

Приказ министерства сельского хозяйства Волгоградской обл. от 17.09.2013 N 248 "Об утверждении административного регламента предоставления министерством сельского хозяйства Волгоградской области государственной услуги "Предоставление субсидий на государственную поддержку садоводческих некоммерческих товариществ"//"Волгоградская правда", N 183, 02.10.2013.

Распоряжение министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской обл. от 23.08.2013 N 1835-р "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области государственной услуги "Подготовка и выдача выписок из Реестра объектов государственной собственности Волгоградской области"// "Волгоградская правда", N 168, 11.09.2013.

Амелин Р.В., Чаннов С.Е. Автоматизированная информационная система как источник права // Информационное право. 2012. N 2.

Борисов С. Административная реформа в электронном формате // Рос. газета. N 2. 2011.

Буряга В.О. Административный регламент в сфере реализации исполнительной власти в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009.

Велетминский И. Регламент для реформы // Государство и право. 2007. N 6.

Давыдов К.В. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации: вопросы теории. М., 2010.

Заклязминская А.Н., Федосеева Н.Н. Административные регламенты: инструменты современного государственного управления и новый институт административного права // Административное право и процесс. 2010. N 5.

Клименко А.В. Электронные административные регламенты // Институт проблем государственного и муниципального управления. Государственный университет - Высшая школа экономики. Теория и практика государственного управления. Состояние и механизмы модернизации российского государственного управления. М.: Эпифания, 2012.

Козлова Л.С., Садовская Т.Д. Административные регламенты как правовое средство предупреждения коррупции // Вестник Тюменского государственного университета. 2010. N 2.

Коробкин М.В. Административные регламенты и проблемы их реализации в системе МВД России: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011. С. 18.

Костенников М.В., Куракин А.В. Актуальные проблемы административного права. М., 2013.

Краснов М.А., Талапина Э.В., Южаков В.Н. Коррупция и законодательство: Анализ закона на коррупциогенность // Журнал российского права. 2011. N 2.

Куракин А.В. Административное право: проблемы теории и перспективы развития. М., 2013. С. 67.

Наумов С.Ю. Методика оценки и анализ законов на коррупциогенность // Вестник Приволжского фонда по реализации антикоррупционных программ и программ экономической безопасности. 2011. N 1.

Парфентьева И. ЕГАИС разберут на модули, если налоговики не заплатят разработчику системы // Коммерсантъ. 2011. N 16(3736).

Протасов П. Разобраться без бутылки: спиртное на прилавки вернулось, а осадочек остался // Компьютерра. 2006. N 35.

Старилов О. О сущности и новой системе административного права // Государство и право. 2010. N 5.

Стахов А.И. Разработка и применение административных регламентов органов исполнительной власти // Актуальные проблемы преподавания современного административного права: теория, практика, методика. М., Саратов, 2010.

Тарасов А.В. Административные регламенты и проведение мониторинга их исполнения // Организационно-правовые проблемы борьбы с коррупцией в современных условиях развития общества. СПб., 2010.

Терещенко Л.К. Процедуры и гарантии, обеспечивающие участие физических и юридических лиц в их отношениях с органами публичной администрации // Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / Под ред. Т.Я. Хабриевой и Ж. Марку. М., 2011.

Хабриева Т.Ю. Административные процедуры и административные барьеры: в поисках оптимальной модели соотношения // Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / Под ред. Т.Я. Хабриевой и Ж. Марку. М., 2011.

Хабриева Т.Я. Административная реформа в России: некоторые итоги и задачи юридической науки // Информационная система "Гарант".

Яцкин А.В. Правовое регулирование разработки административных регламентов // Журнал российского права. 2012. N 10. С. 18.