Информационные материалы для подготовки студентов

Расскажи одногруппникам: + 200 к карме:

Взаимодействие органов представительной и исполнительной власти муниципального образования





Содержание

Введение 3

Правовые основы осуществления власти в муниципальных образованиях 4

Введение

Согласно статье 3 Конституции Российской Федерации 1993 г. носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. При этом народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через Органы государственной власти и органы местного самоуправления. Исходя из статьи 12 Конституции, местное самоуправление является одной из основ конституционного строя Российской Федерации.

Несмотря па то, что местное самоуправление согласно действующему законодательству рассматривается, в первую очередь как форма осуществления народом своей власти, в реальной практике подавляющее большинство вопросов местного значения решается не населением напрямую, а создаваемыми в муниципальных образованиях органами местного самоуправления. В силу этого обеспечение оптимального функционирования и взаимодействия различных органов местного самоуправления имеет большое значение для всех жителей муниципального образования.

Среди всех органов местного самоуправления наибольшее значение, с точки зрения организации муниципального управления, имеют представительный и исполнительный органы местного самоуправления. Действовавший ранее федеральный закон о местном самоуправлении 1995 года не устанавливал обязательность создания обоих органов, требуя обязательного формирования в муниципальных образованиях лишь выборных органов местного самоуправления. Тем не менее, в подавляющем большинстве муниципальных образований были созданы органы как представительной, так и исполнительной ветвей власти, что доказывает объективную обусловленность их существования на местном уровне. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 2003 г. подтвердил это, указав среди органов местного самоуправления, обязательно создаваемых в муниципальных образованиях, представительный орган муниципального образования, главу муниципального образования и местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления).

При этом действующее законодательство распространило принцип разделения властей (за некоторыми отступлениями) и на местный уровень. Вес это потребовало налаживания механизмов взаимодействия между представительным и исполнительным (исполнительными) органами местного самоуправления. Такое взаимодействие на местном уровне имеет определенную специфику, обусловленную тем, что высшее должностное лицо муниципального образования - его глава - в соответствии с уставом руководит либо представительным органом, либо местной администрацией, либо и тем, и другим органом местного самоуправления одновременно; в некоторых моделях глава исполнительного органа оказывается в служебной подчиненности от главы представительного органа; в определенных моделях допускаются отступления от принципа разделения властей и т.п.

Проблематика взаимодействия представительного и исполнительно-распорядительного органов местного самоуправления определяется также нерешенностью в федеральном отраслевом законодательстве многих вопросов разграничения полномочий между этими органами. В результате в практике функционирования муниципальных образований нередко возникают ситуации «конфликта компетенций», когда органы местного самоуправления не могут разграничить полномочия, находящиеся в совместном ведении, либо, напротив, устраняются от решения отдельных вопросов.


Популярные, наиболее покупаемые работы:

  1. Применение Dreamweaver для реализации веб-технологий при разработке динамических сайтов
  2. Дидактические пинципы профессиональго обучения
  3. Социально- педагогическая профилактика конфликтов в системе ученик - ученик
  4. Технология создания и реализация вокально-хореографической шоу программы
  5. Гражданско правовые способы защиты собственности
  6. Деловое письмо
  7. Переворот Наполеона Бонапарта и формирование первой империи во Франции
  8. Государство и гражданское общество
  9. Отчет о прохождении педагогической практики
  10. Эмоциональное выгорание
  11. Предупреждение органами внутренних дел преступление экстремистской направленности (по материалам регионов) (доработка)
  12. Правотворчество понятие, принципы, стадии
  13. Стандартизация социального обслуживания детей
  14. Предъявление для опознания
  15. Проблема профориентации подростков
  16. Предмет уголовно-исполнительного права
  17. Тактика допроса государственным обвинителем свидетелей защиты
  18. Наука Древней Греции
  19. Мороженое фруктовый лед
  20. Методы усиления стимулирующей функции заработной платы в современной российской экономике
  21. Роль Домов народного творчества в организации концертов, выставок, гастролей, фестивалей
  22. Эволюция психики
  23. Взаимосвязь синдрома профессионального выгорания и мотивации достижения у представителей социономических профессий
  24. Жилищные права лиц
  25. Модернизация России этапы, цели, задачи, характер, специфические особенности, итог
Структура реферата:
Как правильно самостоятельно написать:
Как правильно оформить по ГОСТ:
Инструкции по работе с программами: