Информационные материалы для подготовки студентов

Расскажи одногруппникам: + 200 к карме:

Взаимодействие органов представительной и исполнительной власти муниципального образования





Содержание

Введение 3

Правовые основы осуществления власти в муниципальных образованиях 4

Введение

Согласно статье 3 Конституции Российской Федерации 1993 г. носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. При этом народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через Органы государственной власти и органы местного самоуправления. Исходя из статьи 12 Конституции, местное самоуправление является одной из основ конституционного строя Российской Федерации.

Несмотря па то, что местное самоуправление согласно действующему законодательству рассматривается, в первую очередь как форма осуществления народом своей власти, в реальной практике подавляющее большинство вопросов местного значения решается не населением напрямую, а создаваемыми в муниципальных образованиях органами местного самоуправления. В силу этого обеспечение оптимального функционирования и взаимодействия различных органов местного самоуправления имеет большое значение для всех жителей муниципального образования.

Среди всех органов местного самоуправления наибольшее значение, с точки зрения организации муниципального управления, имеют представительный и исполнительный органы местного самоуправления. Действовавший ранее федеральный закон о местном самоуправлении 1995 года не устанавливал обязательность создания обоих органов, требуя обязательного формирования в муниципальных образованиях лишь выборных органов местного самоуправления. Тем не менее, в подавляющем большинстве муниципальных образований были созданы органы как представительной, так и исполнительной ветвей власти, что доказывает объективную обусловленность их существования на местном уровне. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 2003 г. подтвердил это, указав среди органов местного самоуправления, обязательно создаваемых в муниципальных образованиях, представительный орган муниципального образования, главу муниципального образования и местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления).

При этом действующее законодательство распространило принцип разделения властей (за некоторыми отступлениями) и на местный уровень. Вес это потребовало налаживания механизмов взаимодействия между представительным и исполнительным (исполнительными) органами местного самоуправления. Такое взаимодействие на местном уровне имеет определенную специфику, обусловленную тем, что высшее должностное лицо муниципального образования - его глава - в соответствии с уставом руководит либо представительным органом, либо местной администрацией, либо и тем, и другим органом местного самоуправления одновременно; в некоторых моделях глава исполнительного органа оказывается в служебной подчиненности от главы представительного органа; в определенных моделях допускаются отступления от принципа разделения властей и т.п.

Проблематика взаимодействия представительного и исполнительно-распорядительного органов местного самоуправления определяется также нерешенностью в федеральном отраслевом законодательстве многих вопросов разграничения полномочий между этими органами. В результате в практике функционирования муниципальных образований нередко возникают ситуации «конфликта компетенций», когда органы местного самоуправления не могут разграничить полномочия, находящиеся в совместном ведении, либо, напротив, устраняются от решения отдельных вопросов.


Популярные, наиболее покупаемые работы:

  1. Анализ эффективности использования фонда рабочего времени с целью оптимизации численности персонала ( на примере ФГБОУ ВПО "Сибирский государственный университет" финансово-экономическое управление, г.Новокузнецк)
  2. Правосознание и правовая культура
  3. Основания оспоримости и основания ничтожности сделки
  4. Теоретические основы учёта и анализа движения денежных средств
  5. Военно-доктринальные установки по обеспечению
  6. Характеристика педагогов Воспитательного общества благородных девиц в период с 1859-1862гг
  7. Гостиница "Гранд Отель Европа"
  8. Биография и раскопки Шлимана
  9. Отражение проблемы национальных отношений в ежедневной газете Аргументы недели
  10. Методы административной деятельности ОВД
  11. Анализ финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Татавтодор»
  12. Метиодика преподавания истории в немецкой школе
  13. Стратегия правотворчества и социальное прогнозирование
  14. Основный принципы охраны здоровья граждан , и право граждан в области охраны здоровья
  15. Электронное правительство как новый механизм взаимодействия власти и общества
  16. Путешествие Геродота
  17. Автоматизация проектирования охранной системы
  18. Научные основы планирования
  19. Интеллектуальная собственность
  20. Гражданская война 20 век
  21. Фронтовые письма периода Великой Отечественной войны 1941-1945гг.
  22. Исследование системы управления фармацевтическим предприятием
  23. Экологическая тропа
  24. Одиночество как проблема социальной работы
  25. Развитие рисования у дошкольников с нормальным развитием и детей с нарушениями речи
Структура реферата:
Как правильно самостоятельно написать:
Как правильно оформить по ГОСТ:
Инструкции по работе с программами: