Информационные материалы для подготовки студентов

Расскажи одногруппникам: + 200 к карме:

Взаимодействие органов представительной и исполнительной власти муниципального образования





Содержание

Введение 3

Правовые основы осуществления власти в муниципальных образованиях 4

Введение

Согласно статье 3 Конституции Российской Федерации 1993 г. носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. При этом народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через Органы государственной власти и органы местного самоуправления. Исходя из статьи 12 Конституции, местное самоуправление является одной из основ конституционного строя Российской Федерации.

Несмотря па то, что местное самоуправление согласно действующему законодательству рассматривается, в первую очередь как форма осуществления народом своей власти, в реальной практике подавляющее большинство вопросов местного значения решается не населением напрямую, а создаваемыми в муниципальных образованиях органами местного самоуправления. В силу этого обеспечение оптимального функционирования и взаимодействия различных органов местного самоуправления имеет большое значение для всех жителей муниципального образования.

Среди всех органов местного самоуправления наибольшее значение, с точки зрения организации муниципального управления, имеют представительный и исполнительный органы местного самоуправления. Действовавший ранее федеральный закон о местном самоуправлении 1995 года не устанавливал обязательность создания обоих органов, требуя обязательного формирования в муниципальных образованиях лишь выборных органов местного самоуправления. Тем не менее, в подавляющем большинстве муниципальных образований были созданы органы как представительной, так и исполнительной ветвей власти, что доказывает объективную обусловленность их существования на местном уровне. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 2003 г. подтвердил это, указав среди органов местного самоуправления, обязательно создаваемых в муниципальных образованиях, представительный орган муниципального образования, главу муниципального образования и местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления).

При этом действующее законодательство распространило принцип разделения властей (за некоторыми отступлениями) и на местный уровень. Вес это потребовало налаживания механизмов взаимодействия между представительным и исполнительным (исполнительными) органами местного самоуправления. Такое взаимодействие на местном уровне имеет определенную специфику, обусловленную тем, что высшее должностное лицо муниципального образования - его глава - в соответствии с уставом руководит либо представительным органом, либо местной администрацией, либо и тем, и другим органом местного самоуправления одновременно; в некоторых моделях глава исполнительного органа оказывается в служебной подчиненности от главы представительного органа; в определенных моделях допускаются отступления от принципа разделения властей и т.п.

Проблематика взаимодействия представительного и исполнительно-распорядительного органов местного самоуправления определяется также нерешенностью в федеральном отраслевом законодательстве многих вопросов разграничения полномочий между этими органами. В результате в практике функционирования муниципальных образований нередко возникают ситуации «конфликта компетенций», когда органы местного самоуправления не могут разграничить полномочия, находящиеся в совместном ведении, либо, напротив, устраняются от решения отдельных вопросов.


Популярные, наиболее покупаемые работы:

  1. Международная торговля
  2. Формирование внешнеполитического образа России в постсоветский период
  3. Системы обработки информации
  4. Форма государственного правления
  5. Профессиональное самоопределение на разных этапах становления
  6. Разработка объекттно-ориентированной модели информационной системы онлайн-курсов
  7. Теория правового государства
  8. Системные расстановки по Хелленгеру
  9. ОНР
  10. Проблемы предупреждения бытовых преступлений отечественный опыт
  11. Полоролевые различия в отношении к своему телу у младших школьников
  12. Морально-этическое обоснование смертной казни
  13. Работоспособность менеджера и её изменения
  14. Франция как актор мировой политики
  15. Российская публицистика о Китае с конца 19 по начало 20 века
  16. Историческая школа Германии,ее роль в становлении институционализма
  17. Цикл Менины Веласкеса в творчестве Пабло Пикассо
  18. Основный принципы охраны здоровья граждан , и право граждан в области охраны здоровья
  19. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  20. Педагогическая практика в школе
  21. Государственное и муниципальное управление
  22. Суды общей юрисдикции их роль и место в судебной системе
  23. Дисциплинарное производство в ОВД
  24. Преступления против мира и безопасности и человечества
  25. Уголовное право Предмет и объект преступления
Структура реферата:
Как правильно самостоятельно написать:
Как правильно оформить по ГОСТ:
Инструкции по работе с программами: