Информационные материалы для подготовки студентов

Расскажи одногруппникам: + 200 к карме:

Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг)





Содержание

Введение 3

ГЛАВА 1. Понятие ответственности за вред, причиненный вследствие некачественных товаров, работ, услуг 7

1.1 Понятие потребителя и его права на качественное обслуживание 7

1.2 Договорная и внедоговорная ответственность за нарушение прав потребителей 17

ГЛАВА 2. Формы и способы защиты прав потребителей при продаже товаров, работ, услуг 25

2.1 Ответственность продавца, изготовителя, исполнителя за вред, причиненный вследствие недостатков товара, работы, услуги 25

2.2 Формы и порядок защиты прав потребителей 35

Заключение 39

Список использованной литературы 44

Введение

Качество жизни населения России, как, впрочем, и в любом ином государстве, зависит от действия множества факторов как объективного, так и субъективного свойства. К таким факторам нужно прежде всего отнести уровень экономического развития государства и его отдельных регионов, а также состояние правосознания общества. Многоаспектность этой проблематики вызвала к жизни совершенно справедливое заявление в правовой науке о необходимости формирования и становления нового междисциплинарного научного направления, именуемого теорией обеспечения качества жизни населения.

Тем не менее, с правовой точки зрения, среди всех подобных факторов, обеспечивающих качество жизни населения России, особенно важным видится положение дел в той области, которая обычно называется "защита прав потребителей". Именно в рамках этой сферы общественных отношений мы традиционно находим ответы на такие повседневные вопросы нашей жизни, как, в частности: Что человек ест и пьет? Что он надевает? На чем он ездит? Другими словами, множество сторон состояния гражданина определяются непосредственно в области защиты прав потребителей.

Данная сфера представляет собой довольно сложное явление, где пересекаются различные стороны нашей жизни - экономической, технической (технологической), культурной, информационной и пр. Однако объединяет все это то, что такие аспекты человеческой жизни связаны с удовлетворением потребностей человека за счет приобретения товаров, заказа работ и услуг, их использования. В правовом отношении вся сложность и многогранность области защиты прав потребителей выражается непосредственно в законодательстве. Отчетливо это усматривается в характеристике рассматриваемой сферы как межотраслевой области правового регулирования, обладающей взаимосвязанными гражданско-правовой и публично-правовой составляющими.

В связи с этим, одной из задач современной России признана необходимость применения эффективных методов защиты прав потребителей. Россия законодательно провозгласила основные права и интересы потребителей, соответствующие международно-правовым стандартам в этой сфере. Готовность России защищать потребителей выражена в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей», который определил круг прав потребителей, установил механизм реализации этих прав. Кроме этого, на защите прав и интересов потребителей стоят все отрасли российского законодательства: конституционное, гражданское, административное, уголовное.

Актуальность исследования обусловлена часто возникающими противоречиями в сфере потребительского рынка, нарушениями прав потребителей, некоторым несовершенством законодательства в данной отрасли, недостаточно эффективной правоприменительной практикой.

Национальная политика в сфере защиты прав потребителей заняла прочные позиции в социально-экономических преобразованиях, происходящих в стране. Она осуществляется в тесной взаимосвязи с общим курсом экономических и правовых реформ, институциональными преобразованиями, развитием конкуренции, а также с учетом их влияния на экономическое положение граждан на потребительском рынке товаров, работ, услуг.

С введением в действие в апреле 1992 г. Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» была создана правовая основа для формирования и реализации целенаправленной политики в этой сфере.

Объектом работы выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере продажи товара (выполнении работ, оказании услуг) гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Предмет работы – действующее гражданское законодательство и законодательство о защите прав потребителей, научная литература, материалы судебной практики.

Целью настоящей работы является определение основных положений ответственности за вред, причиненный вследствие некачественных товаров, работ, услуг.

Для достижения указанной цели необходимо решение ряда практических задач: рассмотреть понятие потребителя и его права на качественное обслуживание; охарактеризовать договорную и внедоговорную ответственность за нарушение прав потребителей; выделить ответственность продавца, изготовителя, исполнителя за вред, причиненный вследствие недостатков товара, работы, услуги; рассмотреть формы и порядок защиты прав потребителей, способы защиты прав потребителей, пробелы в законодательстве о защите прав потребителей при продаже товаров, работ, услуг.

Нормативная база работы – Гражданский кодекс РФ, Закон о защите прав потребителей, иные нормативные правовые акты, судебная практика.

Теоретическая база работы составляет исследования ученых-практиков, таких как Смирнова В.В., Шалай Ю., Шерстобитов А.Е., Шляхов К.В., Яковлев В.Ф.

Основу исследования составили такие методы как: общенаучный, метод комплексного юридического анализа, системный метод, формально-юридический, сравнительно-правовой и др.

Структура дипломного исследования представлена введением, двумя главами, объединяющими шесть параграфов, заключением и списком используемой литературы.

Заключение

Таким образом, по результатам проведенного исследования можно сделать определенные выводы.

Проблема толкования законодательства о защите прав потребителей в пользу потребителей. В отдельных правовых сферах действует, по сути, общеправовое, межотраслевое правило о толковании правовых норм в пользу слабой стороны в правоотношении. Иногда это положение закрепляется нормативно. Например, в п. 7 ст. 3 Налогового кодекса РФ установлено, что все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов). По нашему мнению, и для сферы защиты прав потребителей следует сформулировать в законодательстве схожее предписание о том, что все противоречия законодательства о защите прав потребителей (в широком смысле этой категории - и законы, и подзаконные акты, содержащие нормы о защите прав потребителей) необходимо толковать в пользу потребителя.

О проблемах судебной защиты прав потребителей. Как известно, механизм охраны прав потребителей носит комплексный, межотраслевой характер и включает в себя не только гражданско-правовые средства (хотя это основной элемент), но и публично-правовые инструменты, которые, однако, обеспечивают нужную степень эффективности реализации субъективных гражданских прав потребителей. Одним из таких инструментов выступает судебная защита прав потребителей, осуществляемая в соответствии со ст. 17 Закона о ЗПП и процессуальным законодательством. Как показывает отечественная практика судебной защиты прав потребителей, нормативное обеспечение такой защиты нуждается в совершенствовании по отдельным вопросам.

О государственной пошлине по делам о защите прав потребителей. До 2005 г. потребители по искам, связанным с нарушением их прав, освобождались от оплаты государственной пошлины во всех случаях. С 2005 г. согласно ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины. Однако такое освобождение предоставляется, если цена иска не превышает 1 000 000 рублей. В случае если цена иска превышает 1 000 000 рублей, указанные плательщики уплачивают государственную пошлину в соответствии с правилами Налогового кодекса РФ. Такие правила направлены не только на обеспечение фискальных интересов, но и на ограничение возможности потребителей злоупотреблять своими правами при подаче исков, в частности путем подачи заведомо необоснованных исковых требований на крупные суммы.

Введение этих положений об уплате государственной пошлины в законодательство свидетельствует, наряду с иными новеллами, в частности указанными выше изменениями в ст. 18 Закона о ЗПП, об одной из тенденций развития современного законодательства России о защите прав потребителей. Это постепенный отход от ряда гарантий прав потребителей (их ограничение) в сторону повышения степени правовой обеспеченности баланса интересов потребителей и их контрагентов.

С целью повышения гарантий реализации права потребителя на судебную защиту нам представляется верным в законодательство о государственной пошлине ввести императивное правило о том, что потребитель оплачивает пошлину при цене иска более 1 000 000 рублей только по итогам судебного разбирательства (императивная нормативно установленная отсрочка уплаты государственной пошлины). Таким образом, потребитель должен будет реально ее уплачивать только в тех случаях, когда им дело будет проиграно (полностью или в части).

Понятно, что такая отсрочка в настоящее время может быть предоставлена по усмотрению суда. Мы же предлагаем установить отсрочку безусловную, которая не связана с судебным усмотрением: при подаче иска потребителем (его представителем) государственная пошлина не должна платиться в любом случае. Но при отмеченном превышении по сумме вопрос о ее оплате всегда решается в итоговом судебном акте.

Наряду с отмеченной проблематикой уплаты государственной пошлины по делам о защите прав потребителей нуждаются в некотором совершенствовании нормативные положения, в частности, о доказывании по указанным делам в части максимально возможного освобождения потребителей от такого доказывания; судебной защите прав потребителей в отношениях с иностранными контрагентами, прежде всего в отношении сроков извещения таких контрагентов по этим делам. Наряду с этим требуется четкая регламентация права потребителя защищать свои права в третейских судах.

Впервые в российском законодательстве были закреплены признанные международным сообществом права потребителей и гарантии их реализации. Закон предусмотрел повышенные гарантии защиты при причинении вреда жизни, здоровью или имуществу граждан, установив десятилетний срок ответственности изготовителя за выпущенную продукцию, как перед потребителем, так и перед другими лицами независимо от наличия между ними договорных отношений. Гарантией реализации прав потребителей на защиту стали установление в Законе подсудности по выбору истца по делам о нарушении потребительского законодательства и освобождение потребителей от уплаты государственной пошлины при предъявлении исков. Наряду с индивидуальной защитой прав потребителей Закон предусмотрел и возможность их коллективной защиты, предоставив государственным органам право пресечения нарушений потребительского законодательства и наложения штрафных санкций на нарушителей.

Существенной гарантией защиты интересов потребителей стало закрепление в Законе широких прав общественных объединений потребителей, позволяющих им реально участвовать в формировании потребительской политики в государстве.

Следует отметить, что потребительское законодательство идет по пути смягчения: защита интересов потребителей становится выгодной для предпринимателей. Уже создаются и развиваются органы саморегулирования бизнеса, одной из основных целей которых является распространение правил (кодексов поведения), устанавливающих повышенные (по сравнению с законодательством) обязательства бизнеса в отношениях с потребителями.

По результатам проведенного исследования автору видятся следующие направления совершенствования института защиты прав потребителей:

Законодательство о защите прав потребителей предоставляет все больше прав и гарантий для покупателей, совершенствует механизм их защиты. Однако уже сказанное выше позволяет сделать вывод о том, что законодатель медленно, но верно вручает недобросовестному потребителю инструмент для злоупотребления своими гражданскими правами. Продавец по договору розничной купли-продажи все больше становится более слабой стороной, и порой возникают просто парадоксальные ситуации, когда продавец несет ответственность перед явно недобросовестным покупателем. Продавцам можно рекомендовать более тщательно и внимательно подходить к процессу заключения договора с потребителем, обращать внимание на условие о качестве товара. Я считаю, что одним из основных направлений дальнейшего развития законодательства о договоре розничной купли-продажи и законодательства о защите прав потребителей должен стать поиск баланса интересов потребителя, продавца и производителя. Нельзя забывать, что по договору розничной купли-продажи ответственность может нести и покупатель. Иначе перед законодателем может стать актуальным вопрос о необходимости принятия закона о защите прав продавцов и производителей.

Представляется необходимым законодательно предусмотреть обязательный предварительный внесудебный порядок рассмотрения спора потребителя и предпринимателя, что значительно облегчило бы работу судов по рассмотрению подобных конфликтов, уменьшило бы количество дел в производстве судов, сократило бы время урегулирования споров. Применение на практике правила Закона о праве (а не обязанности) потребителя на внесудебную предварительную возможность урегулирования спора позволяет сделать вывод, что целесообразно внести изменение в это правило, установив обязательность такого порядка. Широко используемый в отношениях на потребительском рынке метод обращения потребителя с претензией сначала к предпринимателю и лишь затем, в случае невозможности добровольного разрешения конфликта, в суд должен носить обязательный, а не рекомендательный характер. О целесообразности предлагаемого процессуального нововведения свидетельствует опыт работы органов и организаций (государственных и общественных), деятельность которых связана с защитой потребительских прав, консультациями граждан по вопросам их взаимоотношений с предпринимателями по конкретным обращениям либо выступлениями в их интересах.

Список литературы

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 // Российская газета от 25.12.1993г.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (в ред. от 22.07.2008г.) // СЗ РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 января 1996 года № 14-ФЗ (в ред. от 14.07.2008г.) // СЗ РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ (в ред. от 22.07.2008г.) // СЗ РФ, 18.11.2002, N 46, ст. 4532.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (в ред. от 08.11.2008г.) // СЗ РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.

Федеральный закон от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (в ред. от 30.12.2006г.) // СЗ РФ, 10.01.2000, N 2, ст. 150.

Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (в ред. от 01.12.2007г.) // СЗ РФ, 30.12.2002, N 52 (ч. 1), ст. 5140.

Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 14.07.2008г.) // СЗ РФ, 05.04.1999, N 14, ст. 1650.

Федеральный закон от 22 июня 1998 года № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» (в ред. от 18.12.2006г.) // СЗ РФ, N 26, 29.06.1998, ст. 3006.

Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» (в ред. от 14.07.2008г.) // СЗ РФ, 19.07.1999, N 29, ст. 3697.

Федеральный закон от 26 января 1996 года № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» (в ред. от 26.11.2001г.) // СЗ РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 411.

Закон РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. от 25.10.2007г.) // СЗ РФ, 15.01.1996, N 3, ст. 140.

Указ Президента РФ от 7 февраля 1996 года № 161 «Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной и табачной продукции иностранного производства» (в ред. от 03.08.2003г.) // СЗ РФ, 12.02.1996, N 7, ст. 670.

Постановление Правительства РФ от 13 мая 1997 г. N 575 «Об утверждении перечня технически сложных товаров, в отношении которых требования потребителя об их замене подлежат удовлетворению в случае обнаружения в товарах существенных недостатков» // 19.05.1997, N 20, ст. 2303.

Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, Перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и Перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» (в ред. от 27.03.2007г.) // СЗ РФ, 26.01.1998, N 4, ст. 482.

Акты судебной власти

Определение Конституционного Суда РФ от 6 июня 2002 г. N 115-О // "Вестник Конституционного Суда РФ", N 1, 2003.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. N 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (в ред. от 11.05.2007г.) // "Российская газета", N 230, 26.11.1994.

Определение Верховного Суда РФ от 28 июля 2004 года по делу № 1-Г04-13 // Документ опубликован не был.

Определение Верховного Суда РФ от 26 января 2006 года N КАС05-638 // Документ опубликован не был.

Определение Верховного Суда РФ от 6 марта 2003 года по делу № 4-В03-20 // Документ опубликован не был.

Определение Верховного Суда РФ от 9 ноября 2005 года по делу № 93-Г05-20 // Документ опубликован не был.

Определение Верховного Суда РФ от 14 июня 2002 года по делу № 59-В02пр-5 // СПС «Консультант плюс».

Научная, учебная и иная литература

Аленичев А.А., Борисова М.М., Козлов Е.Н. Защита прав потребителей по административному законодательству // Проблемы обеспечения правоохранительными органами прав и свобод человека и гражданина в современной России – С.-Пб.: ИПП (Санкт-Петербург), 2006, Ч. 2.Богдан В.В. Досудебный порядок урегулирования споров, возникающих в сфере защиты прав потребителей // Российский судья. 2009. N 3.

Бычко М.А. Гражданско-правовые проблемы реализации прав потребителей // Проблемы гражданского права. Сборник научных статей. - Ставрополь: Сервисшкола, 2011.

Грищенко С. Развитие законодательства о защите прав потребителей в РФ // К познанию права. - Брянск: РИО БГУ, 2009, Вып. 2.

Егорова Л.В. Защита прав потребителей // Эффективность правового регулирования общественных отношений в России. - М.: Изд-во МГЮА, 2009.

Защита прав потребителей. Курс лекций / Котельников Н.В. - Волгоград: ВА МВД России, 2010.

Земцова А.В. К вопросу о правах потребителей в договоре розничной купли-продажи // Социальные, экономические и правовые аспекты борьбы с преступностью. - Рязань: Изд-во Рязан. филиала Моск. ун-та МВД России, 2011.

Избулатова А.Х. Формы правовой защиты прав потребителей // Правовые проблемы укрепления российской государственности. Материалы нижневолжской научной конференции студентов, аспирантов и соискателей юридических вузов, 2 декабря 2010г. - Астрахань: Изд. Дом "Астраханский университет", 2010.

Константинова С.А. Защита прав потребителей при купле-продаже товаров // Норма. Закон. Законодательство. Право. - Пермь: Изд-во Перм. ун-та, 2006, Ч. 1.

Корнева И.Ю. Защита прав потребителей // Правовая система России: история и перспективы развития. Материалы "круглого стола". - Брянск: БФ МосУ МВД России, 2009.

Корнеев В.Н. Защита прав потребителей и ответственность за их нарушение // Правовая система России: история и перспективы развития. Материалы "круглого стола". - Брянск: БФ МосУ МВД России, 2011.

Красовская А.П. Некоторые проблемы применения законодательства о защите прав потребителей // Конституция России как основа развития российского права. Материалы Межрегиональной научно-практической конференции, 10 декабря 2010 г. - Кострома: Изд-во КГУ им. Н.А. Некрасова, 2006.

Люднева С.А. Защита прав потребителей в сфере торговли и услуг // Научные труды кафедры. - Пятигорск: "РИА-КМВ", 2010, № 2.

Матвеева Н.В. 15 лет со дня принятия закона "О защите прав потребителей" // Цивилист. Научно-практический журнал. - М.: АНО "Юридические программы", 2010, № 2.

Науджина Е.В. Законодательное регулирование защиты прав потребителей // Международные юридические чтения. - Омск: Изд-во Омск. юрид. ин-та, 2010, Ч. 2.

Науджина Е.В. О мерах административной ответственности за нарушения прав потребителей // Подходы к решению проблем законотворчества и правоприменения. - Омск: Изд-во Ом. акад. МВД России, 2010, Вып. 14.

Парций Я.Е. Правила торговли. Комментарий законодательства. М.: Юрайт-Издат, 2009.

Прутян А.Б. Защита прав потребителей при продаже товаров // Россия на рубеже тысячелетий: общество, наука, образование. Межвузовский сборник научных трудов. - Пятигорск, Минеральные Воды: Изд-во ПГЛУ, МФ МОСУ, МФ АПУ, 2009, Вып. 6.

Санникова Л.В. Права потребителей по договорам возмездного оказания услуг // Законы России: опыт, анализ, практика. Ежемесячный правовой журнал, 2009, № 2.

Селянин А.В. Защита прав потребителей. – М.: Юстицинформ, 2010.

Смирнова В.В. Защита прав потребителей. – СПб.: Питер, 2010.

Шалай Ю. Защита прав потребителя в сфере торговли // Актуальные проблемы частного, экологического и трудового права. - Челябинск: Изд-во Челяб. юрид. ин-та МВД России, 2010.

Шерстобитов А.Е. Гражданский кодекс Российской Федерации и законодательство о защите прав потребителей о договорах с участием потребителей // Актуальные вопросы государства и права в Российской Федерации и Республике Македонии. Сборник научных статей. - М.: Статут, 2009, Вып. 1.

Шляхов К.В. Некоторые вопросы законодательства о защите прав потребителей // Право: теория и практика, 2010, № 2 (91).

Яковлев В.Ф. Гражданское право. – М.: РАГС, 2010.

Популярные, наиболее покупаемые работы:

  1. Медицинские информационные системы
  2. Эффективность управленческих решений
  3. Первая мировая война в американской историографии
  4. Историография промышленного реформирования в годы хрущевской оттепели 1953-1964 гг
  5. Дипломатическая служба
  6. Политический курс Б.Н.Ельцина результаты и цена либеральных реформ 90-х годов ХХ в
  7. Разграничение компетенции в сфере государственного управления между федеральными органами исполнительной власти
  8. Современная жилищная политика и ее перспективные направления
  9. Внешняя политика СССР в 1939-1941гг. Борьба альтернатив
  10. Регионализм в южном федеральном округе России
  11. Принципы и функции права
  12. Открытие периодического закона элементов, создание периодической системы Менделеева Д.И. Значение этого открытия
  13. Особенности перевода долга
  14. Диверсия
  15. Речевой этикет: понятие и сферы функционирования
  16. Организация и продвижение национального праздника «Шермиции» на материалах Городского Дворца Культуры «КУБАНЬ» г. Усть-Лабинск Краснодарского края
  17. Характеристика деятельности коммерческого банка ОАО «Россельхоз»
  18. Взаимодействие органов представительной и исполнительной власти муниципального образования)
  19. Профориентационная работа по формированию профессионального самоопределения у старшеклассников (воспитанников детского дома)
  20. Правовое положение местной администрации 2
  21. Образование в свете болонской декларации
  22. Курение и алкоголизм
  23. Политический режим понятия и виды
  24. Техника составления бухгалтерского баланса и анализ его основных показателей
  25. Закономерности и особенности деятельности защитника в уголовном судопроизводстве как субъекта уголовно – процессуального доказывания
Структура реферата:
Как правильно самостоятельно написать:
Как правильно оформить по ГОСТ:
Инструкции по работе с программами: