Экономическое регулирование в области обращения с отходами

Введение…………………………………………………………………………………………..…3

Основные принципы экономического регулирования в области обращения с отходами……………...4

Плата за размещение отходов……………………………………………………………………...8

Экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами…………………..…10

Утилизационный сбор……………………………………………………………………………..14

Заключение…………………………………………………………………………………………16

Список используемой литературы………………………………………………………………..17

В целях планирования мер по уменьшению количества отходов, их использованию, обезвреживанию и размещению с учетом состояния окружающей природной среды, а также уровня социально - экономического развития территорий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрабатывают соответственно федеральные целевые программы и региональные целевые программы в области обращения с отходами.

Финансирование программ в области обращения с отходами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Основными принципами экономического регулирования в области обращения с отходами являются:

· уменьшение количества отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот;

· платность размещения отходов;

· экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами.

Все развитые страны мира пришли к заключению о необходимости усиления государственного регулирования в области сбора и переработки отходов и о том, что ответственность за управление отходами должна быть сконцентрирована на национальном уровне. В структуре государственного аппарата стран ЕС имеются специально уполномоченные для этого органы. В России же вопросы организации сбора и переработки отходов остаются фактически бесхозными, поскольку не входят в перечень полномочий ни одного из федеральных ведомств. Ростехнадзор, в соответствии со своим Положением, контролирует только негативное воздействие отходов на окружающую среду. Органы местного самоуправления, на которые в законодательном порядке возложена вся ответственность за организацию сбора и переработки отходов, не в состоянии решить эту задачу в отношении «нерентабельных» отходов, пока не будет реформирована система государственного регулирования в этой области.

С учётом вышесказанного ясно, что оптимальная система управления отходами должна включать технологические, экономические, юридические и социальные аспекты управления отходами на региональном уровне, учитывать особенности управления отходами, связанные с масштабом территории, её географическим положением, климатическими условиями, уровнем развития и специализацией производства товаров и работ, оказанием услуг, связанных с образованием и движением отходов.

1. Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" // http://narodirossii.ru/?p=2027

2. Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Плата за размещение отходов" // http://narodirossii.ru/?p=2029

3. Комментарий к статье 24 Федерального закона N 89-ФЗ «Экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами» // http://narodirossii.ru/?p=2031

4. Комментарий к статье 24 Федерального закона N 89-ФЗ «Статья 24.1. Утилизационный сбор» // http://narodirossii.ru/?p=2033

5. ФЗ РФ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

6. С. Донской. Новое в государственном регулировании в сфере охраны окружающей среды // Правительство России [Электронный ресурс] : [офиц. сайт]. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://government.ru/media/files/189BhlpxHms.pdf – Загл. с экрана.

7. Прохоров И.О. Обращение с отходами: новая терминология и новые концепции // Справочник эколога № 2, 2015.- с. 59

8. Экологическое право: Учебник для вузов. / Под ред. В.В. Курочкиной, В.В. Гучкова. М., 2004. – с. 367

9. Ерофеев Б.В. Экологическое право. – М., 2008. – с. 688

10. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. – СПб.: Эктон. 2003. - 374с.