Закупка у единственного поставщика

Введение 3

1."Единственный поставщик" в системе способов закупок 5

2.Случаи закупки у единственного поставщика 11

3. Информационное обеспечение закупки у единственного поставщика: до и после процедуры 14

Заключение 20

Список использованной литературы 21

Актуальность исследования. Процедура осуществления закупок у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя (ст. 93 Закона N 44-ФЗ) в целом повторяет аналогичную процедуру, описанную в ст. 55 Закона N 94-ФЗ.

В Законе N 44-ФЗ перечислены случаи, когда заказчик вправе осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Ниже будут рассмотрены некоторые из них.

Согласно Закону N 44-ФЗ любые заказчики смогут осуществить закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), если сумма контракта составляет не более 100 тыс. руб. и совокупный объем таких сделок не превышает 5 процентов от предусмотренных в плане-графике средств на все закупки заказчика, но не более 50 млн руб. в год. Заказчикам, осуществляющим закупки для нужд сельских поселений, предоставляются льготные условия для осуществления закупок из единственного источника по данному основанию - они смогут совершать такие закупки независимо от достижения пороговых значений для определения объема средств (п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).

Для ряда образовательных учреждений и учреждений в сфере культуры предусмотрена возможность осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму, не превышающую 400 тыс. руб. Совокупный годовой объем таких закупок должен быть не более 50 процентов от общей суммы средств, предусмотренных по плану-графику на все закупки заказчика, и не более 20 млн руб. в год (п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).

Цель исследования: изучить процесс закупки у единственного поставщика.

Задачи исследования:

рассмотреть понятие "единственный поставщик" в системе способов закупок;

показать случаи закупки у единственного поставщика;

охарактеризовать информационное обеспечение закупки у единственного поставщика: до и после процедуры.

Одним из центральных понятий Закона о контрактной системе выступает "закупка" - совокупность действий, осуществляемых заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта (ст. 3 Закона). Иными словами, закупка - комплекс последовательных действий заказчика, в первую очередь нацеленных на выбор контрагента для заключения с ним конкретного контракта.

Прежде отечественному законодательству была свойственна несколько иная терминология. Так, согласно п. 30 Положения об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденного Указом Президента РФ от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", заказчик был наделен правом размещать заказы на закупки продукции для государственных нужд у единственного источника по согласованию с Министерством экономики РФ или с уполномоченным им территориальным органом.

Нормативнго-правовые акты

Федеральный закон от 21.11.2011 N 326-ФЗ (ред. от 05.04.2013, с изм. от 28.12.2013) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"// В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.11.2011, "Российская газета", N 263, 23.11.2011, "Парламентская газета", N 50, 24.11-01.12.2011, "Собрание законодательства РФ", 28.11.2011, N 48, ст. 6727.

Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"// Документ утратил силу с 1 января 2014 года в связи с принятием Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"// В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Парламентская газета", N 104, 05.06.2002, "Российская газета", N 100, 05.06.2002, "Собрание законодательства РФ", 10.06.2002, N 23, ст. 2102.

Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ (ред. от 21.10.2013) "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"// В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 20.07.2009, N 29, ст. 3609, "Российская газета", N 133, 22.07.2009.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"// В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.04.2013, "Собрание законодательства РФ", 08.04.2013, N 14, ст. 1652, "Российская газета", N 80, 12.04.2013.

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"// В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 159, 22.07.2011, "Собрание законодательства РФ", 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4571.

Постановление Верховного Суда РФ от 12 апреля 2012 г. N 49-АД12-3; Постановление Президиума ВАС РФ от 12 июля 2011 г. N 2518/11 по делу N А01-1223/2010; Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 14 апреля 2011 г. по делу N А67-4499/2010 и др.

Литература

Наумов И. К процедуре госзакупок подключили нового регулятора // Новая газета. 2013. 22 авг.

Андреева Л.В. Закупки товаров для федеральных государственных нужд: правовое регулирование. М., 2013. С. 129.

Бюллетень оперативной информации "Московские торги". 2012. N 26. С. 14.

Интервью с главным научным сотрудником Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, заслуженным юристом РФ, профессором Н.И. Клейн // Конкурентное право. 2012. N 1 (цит. по: СПС "КонсультантПлюс").

Кичик К.В. Государственный (муниципальный) заказ России: правовые проблемы формирования, размещения и исполнения. М., 2012. С. 216.

Положение о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 сентября 1997 г. N 1263 // СЗ РФ. 1997. N 40. Ст. 4610.

Андреева Л.В. Формирование контрактной системы в России в условиях экономической интеграции // Публичные закупки: проблемы правоприменения: Материалы Всероссийской научно-практической конференции (14 июня 2013 г., МГУ им. М.В. Ломоносова). М., 2013. С. 16, 17.

Дон В. "Третья реформа госзаказа": противоречие договорам РФ // Аукционный вестник. 2013. N 144(06.96). С. 7.