Организация социальной работы на примере УСЗН

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ……………………………….…6

1.1История развития социальной работы…………………………………….. 6

1.2Нормативно-правовые основы социальной работы……………………….17

1.3 Практика социальной работы в современных условиях…………………25

ГЛАВА 2.ИССЛЕДОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ НА ПРИМЕРЕ УСЗН……………………..33

2.1 Социальная работа в ростовской области………………………………….33

2.2 Организация социальной работы в УСЗН в г.Каменск-Шахтинский……39

ГЛАВА 3.РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ УСЗН…………...................................52

3.1 Анализ эффективности организации социальной работы в УСЗН в г.Каменск-Шахтинский………………………………………………………….52

3.2 Пути повышения эффективности организации социальной работы в УСЗН г. Каменска-Шахтинского ………………………………………………………56

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….70

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………72

В настоящее время социальная работа занимает важное место в жизни общества.«Социальная работа - сложное, многоаспектное понятие. Социальная работа является деятельностью, цель которой оптимизировать осуществление субъективной роли людей во всех сферах жизни общества в процессе жизнеобеспечения и деятельного существования личности, семьи, социальных и других групп и слоев в обществе.» Эта деятельность является профессиональной и направлена на оказание помощи, поддержки, защиты всех людей, особенно так называемых слабых слоев и групп (инвалидов, многодетных семей, неполных семей, пожилых, общин мигрантов и т.д.).

Актуальность темы.В настоящее время вопрос об организации социальной работы является весьма актуальным. Сложившиеся в современной научной литературе подходы рассматривают систему социальной защиты, социальной работы и социальную помощь, предоставляемую в ее рамках, как составную часть государственной социальной политики. Не вызывает возражений и тот факт, что система социальной работы оказывает влияние на многие слои населения. Однако до сих пор не определено, каким образом соотносятся потребности различных категорий граждан и каковы возможности системы социальной работы.

В современных условиях следует обратить внимание на роль различных категорий населения в формировании социальной работы, ведь система социальной работы - это, прежде всего, основа развития гражданского общества.

Формирование и дальнейшее укрепление институтов гражданского общества предусматривает отказ от выстраивания жесткого централизованного государственного управления. И здесь на первом плане оказываются региональные субъекты, отвечающие за организацию системы социальной работы. Социальная работа обладает большим потенциалом в плане совершенствования социальной помощи слабозащищенным категориям населения, проявления общественной инициативы, и именно на ее основе можно разработать инновационную модель социальной работы.

Степень разработанности. Актуальные вопросы посвящённые организации социальной работы рассматриваются в публикации учёных, таких как Л.Г. Гусляковой, С.И. Григорьева, В.И. Жукова, Е.И. Комарова, «П.Д. Павленка», A.M. Панова, М.В. Фирсова, «Е.И. Холостовой», Е.Р. Ярской-Смирновой, и др.

В работах названных авторов был проанализирован и обобщен существующий опыт организации социальной работы, уделено внимание подготовке специалистов управления в области социальной работы и деятельности социальных служб. Данная тема была подробно рассмотрена Е.И. Холостовой и П.Д. Павленок. Исследования этих авторов в значительной степени повлияли на формирование практической социальной работы как в целом по России, так и на уровне региона (г.Каменск-Шахтинский). В работах Е.Р. Смирновой-Ярской отмечаются недостатки современной организации социальной работы в России, самым серьезным из которых является бюрократическое отношение к запросам и нуждам людей; уделяется внимание кадровому составу социальных служб.

Объект исследования - организация социальной работы в России на современном этапе развития общества.

Предметом исследования- организация социальной работы в УСЗН в г.Каменск - Шахтинский.

Целью исследования является изучение организации социальной работы в УСЗН.

Для реализации поставленной в дипломной работе цели потребовалось решить следующие теоретические и практические задачи:

1.Описать историю развития социальной работы.

2.Рассмотреть организацию социальной работы на региональном уровне.

3.Предложитьпути повышения эффективности организации социальной работы в Управлении социальной защиты населения.

Структура дипломной работысостоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. В первой главе освещены вопросы об истории развития социальной работы, а также рассмотрены нормативно-правовые основы социальной работы. Во второй главе исследуется практический опыт деятельности Управления социальной защиты населения в городе Каменске-Шахтинском, а в третьей главе представлены практические рекомендации по повышению эффективности организации УСЗН.

Рассмотрев историю социальной работы в России, мы изучили ее прошлое и настоящее. Следует подчеркнуть, что институты социальной помощи населению в губерниях до 90-х годов не имели четкой структуры и принципов организации. Их деятельность не была постоянной, и они не могли удовлетворить потребности населения. И тем не менее система призрения, созданная в этот период времени, процветала долго и сохранилась в общих чертах до наших дней. В наше время социальная помощь развита очень хорошо и она очень разнообразна. Система социальных служб складывается из государственных, муниципальных и негосударственных институтов помощи. Основными формами деятельности этих служб является материальная помощь, помощь на дому, обслуживание в условиях стационара, предоставление временного приюта, организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания, консультативная помощь, социальный патронаж, социальная реабилитация и адаптация нуждающихся, социальная помощь. Финансирование социальных программ населению осуществляется не из поступлений от налогов, как это было раньше, а из специализированных страховых фондов: Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Фонда занятости, Фонда медицинского страхования, Фонда социальной защиты.

Решение задач по улучшению качества жизни населения, действенная поддержка людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, напрямую связаны с улучшением социально-экономического развития региона. Такое развитие предполагает осуществление системной и целенаправленной работы.

Социальная защита населения является неотъемлемой частью социальной политики и важнейшей технологией государственного управления, ориентированного на исполнение конституционных социальных обязательств. Социальная защита, как государственно-общественный институт, представляет собой комплекс экономических, социальных и правовых гарантий и мер, предназначенных для различных категорий населения, с целью профилактики социальных рисков и компенсации ущерба вследствие их реализации. Он основан на солидарной ответственности членов общества.

От работы исполнительных органов муниципального образования зависит реализация государственной социальной политики и социальная защита населения в том числе. От качества выполнения функций и задач, возложенных на органы социальной защиты населения муниципальных образований, зависит социальная защищенность населения и уровень жизни социально уязвимых слоев населения. Поэтому для более четкого, эффективного и результативного выполнения функций и задач требуется совершенствование организации социальной защиты населения муниципальных образований и доработка и совершенствование законодательной базы в сфере социального обслуживания населения.

Основная литература:

Дополнительная литература:

1.Генезис социальной работы в России: Учебное пособие/ Е.И.Холостова.-3-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2015. -232 с.

2. Социальная работа: Учебник для бакалавров/ Е.И. Холостова. -М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К»,2012.- 612с.

3.Социальная работа:Учебное пособие/ Под ред. д. п. н., проф. Н.Ф.Басова.-2-е изд., перераб. и доп. - М.:Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2012.- 364с.

4.Социальная работа:Учебное пособие для бакалавров/Под ред. д. п. н., проф. Н.Ф.Басова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.:Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2015.- 352 с.

5.История социальной работы в России: Учебник/ Е.И. Холостова.-М.:Издательско-торговая корпорация «Дашков и К»,2013-282с.

6. История социальной работы: документы и практикумы / М. Н. Коныгина, Н. П. Клушина, Т. Ф. Маслова и др. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2015. - 552 с.

7. Социальная работа в схемах:Учебное пособие/ Е.И. Холостова. - 3-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2012. - 100 с.

8. Введение в профессию «Социальная работа» : Учебник / Н. Б. Шмелёва. -М.:Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2013. - 224 с.

9.Зарубежный опыт социальной работы: Учебное пособие/ Е.И. Холостова, А. Н. Дашкина, И. В. Малофеев - М.:Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2012.- 368 с.

10. Правовое обеспечение социальной работы: Учебник для бакалавров / Под ред. проф. Е.И. Холостовой , проф. О.Г. Прохоровой . - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2013.- 256 с.

11. Теория, история и методика социальной работы. Избранные работы: Учебное пособие /П.Д. Павленок . - 10 - е изд., испр. и доп. -М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2012. - 592 с.

12.Г. А. Кудрявцева. История социальной работы в России. Хрестоматия. - М.: Флинта, 2012 -470 с.

13. Право социального обеспечения России / под ред. К. Н. Гусова и М. О. Буяновой. М.: Проспект, 2012 - С.83

14. Старшинова А.В. Становление идеологии социальной работы в России: анализ актуальных противоречий. Екатеринбург: Изд-во Урал.гос. ун-та, 2013. - с.125

15.История социальной работы: Учебное пособие / В.И. Шарин . - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2013.- 368 с.

16.Отечественный журнал социальной работы……

17.Социальная работа. Сборник студенческих работ/ Отв. редактор, доктор социологических наук, профессор Ушамирская Г. Ф. - М.: Студенческая наука, 2012. - 2507 с.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. - М.: БЕК, 2005.

2. Федеральный Закон РФ № 8-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон

Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и

отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам

финансирования мероприятий по содействию занятости населения" //Российская

газета. - 2005. - 31 декабря.

3. Трудовой кодекс РФ. - М., 2006.