Актуальность выпускной квалификационной работы представлена действиями отдельных лиц относящихся к молодежной возрастной когорте и молодежных общественных объединений, направленных на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение территориальной целостности Российской Федерации, подрыв государственной безопасности, возбуждение расовой, социальной, национальной или религиозной розни, захват или присвоение власти, сопровождаемой насилием или призывами к нему, унижением чести и достоинства человека и гражданина по национальному, религиозному или иному признакам, организация организованных преступных группировок, организация массовых беспорядков или террористических акций а равно иных экстремистских проявлений - хулиганских действий, актов вандализма из религиозных, национальных, социальных расовых или идеологических побуждений либо по мотивам враждебного отношения либо ненависти к определенной социальной группе, пропагандистскими действиями, направленными на формирование воззрений превосходства одних либо неполноценности других граждан по признаку их принадлежности к религиозным, социальным, языковым или расовым группам. Определёнными российским законодательством в сфере противодействия экстремистским проявлениям.
В Российской Федерации, количество населения в возрасте от 14 до 35 лет, относимое к молодежной когорте составляет, (по состоянию на 2010 г.) 2,8 млн. человек в возрасте от 14 до 35 лет (30,5 % от общего числа жителей СКФО), и характеризуется такими специфическими морально-этическими и психофизическими качествами как: мобильность, коммуникабельность активность и экстремальность, что делает столь значительных процент населения «группой риска» и основной составляющей в условиях экстремистской пропаганды и активной деятельности.
Вышеприведенное свидетельствует об острой необходимости профилактики экстремизма в молодежной среде и противодействия экстремистским организациям и иностранным агентам, насаждающим в молодежной когорте экстремистские воззрения с целью использования ее потенциала экстремистской деятельности. Для профилактики этих явлений современной молодежной политикой России введено направление Стратегии государственной молодежной политики Российской федерации и Концепция государственной молодежной политики в субъектах, вошедших с состав Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года. Данные обстоятельства детерминируют актуальность, теоретическую и практическую значимость темы выпускной квалификационной работы.
Степень научной разработанности темы.Гносеологические проблемой экстремистских проявлений является недостаточная разработанность темы в политико-правовых и научных источниках вследствие их латентности и не формальности самих группировок их осуществляющих.
Изучению и анализу сущности молодежного экстремизма посвящены научные труды Богуславской В.Ф.,Дьяченко И.А.,Яворского М.А.,Бааль Н.Б.,Зубок Ю.А., Чупрова В.И.,Пономаренкова В.А.
Вопросы формирования молодежных экстремистских организаций рассмотрены в диссертациях Хлебушкина А.Г.,Фридинского С.Н.
Правовые основы противодействия явлениям, признанным законодательством Российской Федерации в соответствующем порядке экстремистскими изложены в Федеральном законе от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
Изучению и анализу проблем участия молодежи в маргинализированных акциях и маргинальных движениях, вытекающих в экстремистские проявления посвятили научные работы Масалов А,Г.,Сиоридзе А.Т.,Дятченко Л.Я.,Андреева О.,Мусаелян М.Ф.,Певцова Е.А.,Попова О.О., и другие ученые.
Рассмотрением деятельности молодежных экстремистских организаций в сети интернет занимался Денисов Ю.Д., и другие авторы.
Обобщали опыт противодействия экстремистским проявлениям Ещенко С.А.,Селиванов А.А.,Смирнов В.А.,ДружковаС.Н.,Закутская Е.Г.,КолосовЕ.С.
Актуальной проблемой на сегодняшний день остаются вопросы внедрения в образовательный процесс и воспитание молодежи действенных технологий профилактики молодежного экстремизма, адекватные специфике Северо-Кавказского региона, не получившие достаточной разработки в научно-методических работах.
Сущность и основные направления государственной политики, направленной на противодействие экстремистским проявлениям в Российской Федерации помогают понять такие политико-правовые документы как: "Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года"и "Основные направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года", а также публицистические работы,информационные иотчетные документы органов государственной власти, которые посвящены проблемам разработки и реализации молодежной политики.
Отразили вопросы противодействия молодежному экстремизму и субъекты России в таких документах как: Концепции государственной молодежной политики в субъектах Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ, до 2025 года и законодательствах субъектов России Северо-Кавказского федерального округа.
Несмотря на все меры, предпринятые федерацией и ее субъектами, по-прежнему имеют место экстремистские проявления и акции носящие маргинальный характер, что дает новые предпосылки к переосмыслению вопросов экстремизма и противодействия ему в современной России, а поиск адекватных мер и методов реализации политики противодействия экстремистским проявлениям в современной России не теряют актуальности, теоретической и социально-политической значимости.
Научная новизна выпускной квалификационной работы заключается в применении в данной работе современных материалов Северо-Кавказского федерального округа и некоторых субъектов Российской Федерации, сравнительном анализе результатов проведения мероприятий по профилактике экстремистских проявлений и настроений в молодежной когорте населения России.
Цель работы: выявление уже внедрённых технологий противодействия экстремизму в молодежной когорте населения России, показавших себя эффективными, и предложение новых, теоретически обоснованных гуманитарных методов пресечения экстремистских настроений и идеологий среди молодежи России.
Задачи выпускной квалификационной работы:
- определение сущности экстремизма современной молодежной когорты;
- выявление психофизических,социальных, экономических и политических аспектов экстремальности российской молодежной когорты;
- выявление и описание гуманитарных технологий профилактики экстремизма среди населения в возрасте от 14 до 30 лет, рассмотрение правовых методов противодействия деятельности экстремистских организаций в молодежной среде;
- сформулировать предложения по совершенствованию профилактической деятельности по противодействию росту экстремальных настроений и деятельности экстремистских организаций в молодежной среде.
Объект исследования выпускной квалификационной работы: молодежная когорта населениясеми субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ:Республики Северная Осетия - Алания,Карачаево-Черкесской Республики, Чеченской Республики, Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Ставропольского края, имеющая общую численность (по состоянию на 2010 г.) 2,8 млн. человек в возрасте от 14 до 30 лет (30,5 % от общего числа жителей СКФО).
Предмет работы: работа органов, уполномоченных в сфере молодежной политики, по профилактике экстремистских настроений и проявлений в молодежной когорте российского населения, современными гуманитарными методами.
Нормативную базу выпускной квалификационной работысоставили законодательство Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ, регламентирующие общественные отношения в сфере государственной молодежной политики, противодействия росту экстремистских настроений и террористических актов, обеспечения общественного порядка и региональной безопасности, организации воспитания детей и молодежи.
Теоретические и методологические основы выпускной квалификационной работы составили научные труды ученых и деятелей в сфере молодежной политики, разрабатывающие актуальную проблематику экстремистских проявлений и настроений молодежи субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ, а также проанализировавшие факторы и условия порождающие сочувствие молодежи региона носителям экстремистских идеологий.
Выпускная квалификационная работа подготовленас применением исторического и системного методологических подходов, методов структурно-функционального анализа, сравнительного правового анализа документов и включенного наблюдения за деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления по разработке и реализации государственной молодежной политики в субъектах Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ. Данные методы дали научное оформление и обеспечили последовательное решение задач и целей, поставленных в работе.
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, двух глав, включающихтрии двапараграфа, заключения и списка использованной литературы.