Информационные материалы для подготовки студентов

Расскажи одногруппникам: + 200 к карме:

Формы организации местной власти





Содержание

Введение 3

Глава 1. Понятие и конституционные основы местного самоуправления. 6

1.1Конституционные основы местного самоуправления 6

1.2. Структура местного самоуправления 11

1.3. Формы осуществления деятельности местного самоуправления 23

Глава 2. Анализ деятельности местной власти в Ленинградской области 28

2.1 Состояние местного самоуправления в Ленинградской области 28

2.2 Организация местной власти в г. Сестрорецк 30

Глава 3. Совершенствование эффективности организации местной власти в г. Сестрорецк Ленинградской области 32

3.1.Основные проблемы организации местной власти муниципального управления в г. Сестрорецк Ленинградской области 32

3.2. Предложения по совершенствованию организации местной власти в г. Сестрорецк Ленинградской области 35

Заключение 38

Библиографический список 39

Введение

Опыт развитых стран и отечественная история России убедительно свидетельствуют о том, что важнейшим и неотъемлемым элементом гражданского общества является местное самоуправление. Без развитого местного самоуправления немыслимо правовое государство и демократическое общество. Однако реальная практика и многочисленные факты свидетельствуют о том, что за годы реформ местное самоуправление так и не утвердилось как важнейший социальный институт российского общества.

Современное состояние исследований муниципальной практики нельзя охарактеризовать как удовлетворительное. Данная проблема как научная не отражена в полной мере в имеющейся на сегодняшний день литературе по вопросам местного самоуправления; организация деятельности представительных органов муниципальных образований субъектов РФ изучена слабо. В основу их работы положен только Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", отсутствует комплексный ряд исследований на данную тему.

Среди российских ученых, политиков и государственных деятелей существуют разные точки зрения на причины неразвитости местного самоуправления в нашей стране. Одни считают, что в этом повинна несовершенная правовая основа. Другие усматривают причину в крайне низком финансово-экономическом обеспечении местного самоуправления. Третьи указывают на низкую активность самих местных сообществ. Следует иметь в виду, что местное самоуправление - это не только и не столько деятельность органов муниципальной власти, а личное участие рядовых граждан в решении вопросов местного значения.

Представительный орган муниципального образования - орган, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования, формулировать общие правила по вопросам местного значения, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, и осуществлять контроль за их проведением в жизнь исполнительно-распорядительной ветвью муниципальной власти.

Объектом данного исследования являются: общественные отношения, возникающие в процессе организации местного самоуправления: современные проблемы и тенденции развития (на примере Муниципальное образование г.Сестрорецк).

Предмет исследования: нормы права, а также материалы правоприменительной и судебной практики, регулирующие организацию местного самоуправления: современные проблемы и тенденции развития (на примере Муниципальное образование г.Сестрорецк).

Целью данного исследования является: изучение правовых основ организации местного самоуправления: современные проблемы и тенденции развития (на примере Муниципальное образование г.Сестрорецк).

Для достижения поставленной цели необходимостью решение следующих задач:

- рассмотреть конституционные основы местного самоуправления;

- показать структуру местного самоуправления;

- определить формы осуществления деятельности местного самоуправления;

- проанализировать состояние местного самоуправления в Ленинградской области;

- охарактеризовать организацию местной власти в г. Сестрорецк;

- изучить оновные проблемы организации местной власти муниципального управления в г. Сестрорецк Ленинградской области;

- дать предложения по совершенствованию организации местной власти в г. Сестрорецк Ленинградской области.

Структура и объем диссертационной работы: работа состоит из трех глав, введения, заключения и библиографического списка.

Заключение

Таким образом, представительный орган местного самоуправления выступает в роли "проводника" волеизъявления населения муниципального образования применительно к формированию исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.

В силу вышеизложенного мы считаем недопустимым способ формирования представительного органа, не предусматривающий непосредственного волеизъявления жителей этого муниципального образования по данному вопросу.

Соответственно, мы предлагаем внести изменения в статью 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", исключив формирование представительных органов муниципальных районов из представителей входящих в состав района поселений.

Список литературы

1. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.: по состоянию на 11.05.1994 г. // Бюллетень международных договоров. - 2001.

2. Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 г. ETS № 122 // Бюллетень международных договоров. - 1998. - № 11.С.42-55.

3. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года: по состоянию на 30 декабря 2008 г. // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2009.

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ: по состоянию на 2 июля 2013 г. // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1998.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ: по состоянию на 2 июля 2013 г. // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1994.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ: по состоянию на 2 июля 2013 г. // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1994.

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30 декабря 2001г. № 195-ФЗ: по состоянию на 30 сентября 2013 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002.

8. Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 23.07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013)//СПС Консультант.

9. Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ: по состоянию на 23 июля 2013 г. // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1996.

10.

11. Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

12. Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

13. Федеральный закон от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

14. Закон Санкт-Петербурга от 23 сентября 2009 года N 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге»

15. Закон Санкт-Петербурга от 15 февраля 2000 года N 53-8 «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Санкт-Петербурге»

16. Закон Санкт-Петербурга от 03 декабря 2008 года N 752-138 «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга»

17. Закон Санкт-Петербурга от 03 октября 2008 года N 537-94 «О гарантиях осуществления полномочий депутата муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, члена выборного органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборного должностного лица местного самоуправления в Санкт-Петербурге»

18. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

19. Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013).

20. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"//СПС Консультант.

21. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"//СПС Консультант.

22. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ: по состоянию на 27 июня 2013 г. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации:. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003.

23. Федеральный закон от 21 октября 2007 г. № 25-ФЗ: по состоянию на от 02.07.2013 N 185-ФЗ. О муниципальной службе в Российской Федерации: // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013.

Литература

24. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс.- В.2 т. Т.2. – М.:Юристъ. 2011.

25. Административное право России : учебник / под ред. А.П. Коренева, В.Я. Кикотя. В 3 ч. Ч. 3. М., 2011. - С. 20.

26. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: –СПб.: ПИТЕР, 2010. С. 192.

27. Барихин, А.Б. Большой юридический энциклопедический словарь / А.Б. Барихин. – М.: Книжный мир, 2010. С. 720.

28. Боголейко А.М. Основания конституционно- правовой ответственности. М. 2011.

29. Варкало В.В. Об ответственности по гражданскому праву. М. 2010. С. 34-35.

30. Волкова Л.Д., Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами // Тюмень, ГУП ТО «Тюменский издательский дом», 2011. С. 60.

31. Гомола А.И., Гомола И.А., Борисова Е.В. Правовые основы государственного и муниципального управления. М., 2009.

32. Гусов К.Н.Трудовое право России : учебник. - М., 2011. - С. 340.

33. Джагарян А.Д., Шевченко Н.В. Конституционно-правовые проблемы нового порядка формирования представительного органа муниципального района // Право и политика. 2006. N 12.

34. Дикун В. Все на выборы-2008! // Власть. 2008. N 4.

35. Доскальчук А. Мониторинговая экспертиза на муниципальных выборах // Муниципальная власть. 2009. N 4.

36. Европейская хартия местного самоуправления (совершено в Страсбурге 15.10.1985) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 36. Ст. 4466.

37. Емельянов Н.А. Местное самоуправление в РФ: анализ ответственности. М. 2011. С. 122.

38. Жадобина Н.Н. История государственного управления. – СПб.: Питер, 2009. С. 185.

39. Заболотских Е.М. Ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления: Научно - практическое пособие / Проспект., 2011.С. 85-88.

40. Коняхин В.Г. К вопросу о компетенции представительных органов местного самоуправления в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. N 10. С. 31.

41. Красновский М.В. Проблемы юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления. М. 2012. С. 56.

42. Кудашев Ш.А. Должностные лица – субъекты административной и уголовной ответственности. М. 2009. С. 114.

43. Курченко В.Н. Проблемы квалификации деяний. М. 2011. С. 58.

44. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. М.: Юристъ, 2013. С.404.

45. Кынев А. Открытый обман // Политический журнал. 2004. N 20(23). С. 30 - 31.

46. Лапшин В. Ф. Финансовые преступления. М.: Юрлитинформ, 2009. С. 168.

47. Сысоев Ю.В. О роли и значении разъяснений Верховного суда РФ в правоприменительной практики. М. 2012. С. 141-143.

48. Тышкунова Н. Н. Распространенные основания признания положений уставов муниципальных образований противоречащими действующему законодательству. М. 2013.

49. Чихладзе Л.Т. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. М. 2011. С. 48.

50. Шиндяпина М.Д. Стадии юридической ответственности: Учебное пособие. М.: Книжный мир, 2013. С.16.

51. Штурнев А.Е. Муниципальные правовые акты. М. 2013.

Периодические издания

52. Акперов Р.С.О. Квалификация преступления при возбуждении дела // Законность. 2009. № 4. С. 51-52.

53. Бабанин В.А., Сбоев Б.К. Ответственность за взяточничество // Законодательство и экономика, 2010, №3.-С. 75-120.

54. Базарова С. Малозначительность деяния // Законность. 2011. № 1. С.53-57.

55. Виноградов В.А. Конституционно-правовая ответственность в механизме реализации Конституции Российской Федерации // Законодательство и экономика. 2010

56. Егорова Н. Коллизия норм в "служебных" преступлениях // Российская юстиция. 2010.

57. Кирсанов А.Ю. О понятии «гражданско-правовая ответственность» // Закон и право. 2011.С. 61

58. Краснов М.А. Публично-правовая ответственность представительных органов за нарушение закона//Государство и право. 2003. № 6. С. 49.

59. Лебедев В.А. Государственная власть как форма выражения публичной власти // Вестник Челябинского государственного университета. 2010. № 25. С. 5-9.

60. Лучин В.О. Конституционные деликты // Государство и право. 2012

61. Минькова А.М. Уголовная ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств. и средств государственных внебюджетных фондов.//Российская юстиция 2010. С. 33-35.

Электронные ресурсы

62. Облздрав готовится взять официальную ответственность за муниципальные медучреждения// http://news.vtomske.ru/news/72175.html

63. Правовая статистика//Генеральная прокуратура РФ// http://crimestat.ru/

64. Предложения муниципалитетов к Плану мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2013 год//http://ulgov.ru/page/index/permlink/id/7234.

65. Статистика Министерства регионального развития// http://www.minregion.ru/statparams/

66. Удаление главы муниципального образования в отставку. Документ от 15.11.2011// http://www.uloblsud.ru

67. Федеральная власть сняла с себя ответственность за этнические конфликты//http://ari.ru/news/ce2d6a69b.

68. Южный Урал попросил Госдуму упростить процедуру отзыва глав муниципалитетов//http://uralpolit.ru/news/polit_vlast/news_polit.

69. Официальный сайт МО г. Сестрорецк//http://sestroretsk.org/vlast/ko/vd


Популярные, наиболее покупаемые работы:

  1. Автоматизация проектирования охранной системы
  2. Международный Олимпийский Комитет (МОК). Олимпийская Хартия
  3. Экономические показатели деятельности организации
  4. Клинико-лабораторные критерии диагностики бруцеллеза
  5. Содержание правоотношений
  6. Экономический рост и качество жизни
  7. Философские идеи Августина Аврелия
  8. Методика развития координационных способностей
  9. Уголовно-процессуальные функции деятельности органов дознания пограничных органов ФСБ
  10. Военнопленные тройственного союза на территории Российской империи
  11. Развитие творческих способностей ДОУ
  12. Арабская весна 2011-2012гг.: причины, основные события, последствия
  13. Конституционный строй понятие, правовое закрепление, защита
  14. Правовое регулирование возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина
  15. Революции нового времени (Англия, Голландия, Франция) в сравнении
  16. Изучение мотивации IT-специалистов
  17. Разграничение полномочий между РФ и её субъектами
  18. Социальная работа православной церкви в сфере оказания помощи детям, оставшимся без попечения родителей
  19. Отчет по преддипломной практике на ООО "Вязники Энергия"
  20. Конституционное право граждан на образование
  21. Деятельность Л.Д.Троцкого на посту наркома по иностранным делам
  22. Расы и интеллект
  23. Физические упражнения как основные средства физического воспитания
  24. Анализ кредитоспособности предприятия за 3 года
  25. Мировой рынок рекламы
Структура реферата:
Как правильно самостоятельно написать:
Как правильно оформить по ГОСТ:
Инструкции по работе с программами: