Формирование государственной политики и ее реализация

Введение 3

1.Теоретические основы государственной политики 6

1.1Понятие государственной политики 6

1.2 Модернизация государственной политики 7

2. Основы становления государственной политики РФ 16

2.1 Анализ правовых традиций государственной политики 16

2.2Современная государственная политика 19

3. Практическая реализация государственной политики в различных сферах деятельности государства 22

3.1 Опыт формирования государственной молодежной политики в РФ 22

3.2 Тенденции развития молодежной государственной политики 27

Заключение 33

Список использованной литературы 34

Актуальность исследования. Вопрос о возникновении государственной молодежной политики в России как комплексного политико-правового явления неизбежно подводит исследователя данной проблемы к необходимости ответа на вопрос об исходной точке отсчета для данного явления.

Иными словами, к ответу на вопрос: "А с какого момента мы можем говорить о такой степени влияния государства в лице его органов управления (отраслевых или универсальных, комплексного характера), когда результаты реализации данного направления государственной политики начинают оказывать существенное влияние (поддающееся фиксации средствами историко-правового или иного вида научного исследования) на протекание значимых для государства социальных процессов, а на последующих стадиях не только инициируют данное социальное явление, но и на практике осуществляют реальное управление данным процессом путем реализации комплекса политико-правовых и/или административно-организационных мероприятий?".

Таким образом, возникновение элементов особой политики в отношении молодежи в контексте социальной политики, как комплексного политико-правового и административного явления, мы полагаем возможным отнести к периоду формирования Российского централизованного государства.

Объект исследования: общественные отношения возникающие в результате формирования государственной политики и проблем ее реализации.

Предмет исследования: процесс формирования государственной политики и проблем ее реализации.

Цель исследования: изучение процесса формирования государственной политики и проблем ее реализации.

Задачи исследования:

‒ рассмотреть понятие государственной политики;

‒ показать процесс модернизации государственной политики;

‒ дать анализ правовых традиций государственной политики;

‒ охарактеризовать современную государственную политику;

‒ показать опыт формирования государственной молодежной политики в РФ;

‒ проанализировать тенденции развития молодежной государственной политики.

Реализация целей и задач государства осуществляется через раз­работку и реализацию государственной (общественной) политики. Государственная политика (общественная политика) - совокупность целей, задач, приоритетов, принципов, стратегических программ и плановых мероприятий, которые разрабатываются и реализуются органами государственной власти с привлечени­ем институтов гражданского общества. Это целенаправленная деятельность органов государственной власти по решению общественных проблем, достижению и реализации общезначимых целей развития всего общества или его отдельных сфер. Она является средством, по­зволяющим государству достичь определенных целей в конкретной области, используя правовые, экономические, административные и иные методы и средства воздействия, опираясь на ресурсы, имеющиеся в его распоряжении.

В конечном счете, государственная политика представляет собой общий план действий политико-административных органов власти и управления, направленный на решение важных, влияющих на жизнь граждан общественных проблем, и включает в себя такие элементы, как:

‒ определение целей и приоритетов развития общества;

‒ разработка и планирование политической стратегии;

‒ анализ и оценка альтернативных программ и политик в соответ­ствии с выгодами и затратами;

‒ обсуждение и консультирование с различными политическими и социальными группами;

‒ выбор и принятие государственных решений;

‒ мониторинг и оценка результатов выполнения и т. д.

1. Архипов И.В. Модернизация торгового права и коммерческого процесса России в XIX - начале XX в.: Дис. ... д-ра юрид. наук. Саратов, 2000.

2. Белинков А.В. Модернизация права в России: теоретический анализ: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2012.

3. Васильев Л.С. Модернизация как исторический феномен (о генеральных закономерностях эволюции). М., 2011.

4. Волкогонова О. Российская модернизация и опасности авторитаризма // Российская модернизация: размышляя о самобытности.

5. Голоскоков Л.В. Модернизация российского права: теоретико-информационный аспект: Дис. ... д-ра юрид. наук. Краснодар, 2011.

6. Гофман А.Б. От какого наследства мы не отказываемся? Социокультурные традиции и инновации в России на рубеже XX - XXI веков // Традиции и инновации в современной России. Социологический анализ взаимодействия и динамики / Под ред. А.Б. Гофмана. М., 2012.

7. Каспэ С.И. Империя и модернизация: Общая модель и российская специфика. М., 2011.

8. Маркс К. Конспект книги Льюиса Г. Моргана "Древнее общество" // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 45. М., 1975.

9. Мосс М. Социальные функции священного. Избранные произведения. СПб., 2000.

10. Неновски Н. Преемственность в праве. М., 1977.

11. Паин Э. Особенности российской модернизации и их историческая природа // Российская модернизация: размышляя о самобытности: Сб. ст. / Под ред. Э.А. Паина, О.Д. Волкогоновой. М., 2012.

12. Першиц А.И. Динамика традиций и возможности их источниковедческого истолкования // Народы Азии и Африки. 1981. N 5.

13. Тонков Е.Е. Модернизация юридических форм государственной деятельности. М., 2011.

14. Файнберг М.М. Модернизация правовой системы России: проблемы теории и практики: Дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2012.

15. Хайек Ф.А. Истинный и ложный индивидуализм // Концепция хозяйственного порядка (Учение ордолиберализма). М., 2013.

16. Шатковская Т.В. Обычное право российских крестьян второй половины XIX - начала XX века. Ростов н/Д, 2009.

17. Паин Э. Особенности российской модернизации и их историческая природа // Российская модернизация: размышляя о самобытности: Сб. ст. / Под ред. Э.А. Паина, О.Д. Волкогоновой. М., 2012. С. 29.

18. Каспэ С.И. Империя и модернизация: Общая модель и российская специфика. М., 2011. С. 73.

19. Васильев Л.С. Модернизация как исторический феномен (о генеральных закономерностях эволюции). М., 2011. С. 144.

20. Волкогонова О. Российская модернизация и опасности авторитаризма // Российская модернизация: размышляя о самобытности. С. 46 - 59.

21. Неновски Н. Преемственность в праве. М., 1977. С. 22.

22. Архипов И.В. Модернизация торгового права и коммерческого процесса России в XIX - начале XX в.: Дис. ... д-ра юрид. наук. Саратов, 2000. С. 6;

23. Белинков А.В. Модернизация права в России: теоретический анализ: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2012. С. 38;

24. Файнберг М.М. Модернизация правовой системы России: проблемы теории и практики: Дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2012. С. 25, 26;

25. Голоскоков Л.В. Модернизация российского права: Теоретико-информационный аспект: Дис. ... д-ра юрид. наук. Краснодар, 2011. С. 69;

26. Тонков Е.Е. Модернизация юридических форм государственной деятельности. М., 2011. С. 11.

27. Файнберг М.М. Указ. соч. С. 26 - 27; Голоскоков Л.В. Указ. соч. С. 61.

28. Гофман А.Б. От какого наследства мы не отказываемся? Социокультурные традиции и инновации в России на рубеже XX - XXI веков // Традиции и инновации в современной России. Социологический анализ взаимодействия и динамики / Под ред. А.Б. Гофмана. М., 2012. С. 17.

29. Мосс М. Социальные функции священного. Избранные произведения. СПб., 2000. С. 153 - 163.

30. Маркс К. Конспект книги Льюиса Г. Моргана "Древнее общество" // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 45. М., 1975. С. 310, 311.

31. Першиц А.И. Динамика традиций и возможности их источниковедческого истолкования // Народы Азии и Африки. 1981. N 5. С. 81.

32. Хайек Ф.А. Истинный и ложный индивидуализм // Концепция хозяйственного порядка (Учение ордолиберализма). М., 2013. С. 286.

33. Шатковская Т.В. Обычное право российских крестьян второй половины XIX - начала XX века. Ростов н/Д, 2009.

34. Цветлюк Л.С. Политика компартии и государства по привлечению молодежи к строительству социалистического общества: 1917 - 1941 годы: Дис. ... докт. ист. наук. М., 2011.