Финансовый контроль осуществляемый министерством финансов Российской Федерации

Введение 3

1. Понятие и виды финансового контроля 5

1.1. Понятие финансового контроля 5

1.2. Организация финансового контроля, его виды 8

1.3. Формы и методы финансового контроля 19

2. Полномочия Минфина в сфере финансового контроля 28

Заключение 32

Список используемой литературы 35

В финансовой деятельности государства и его уполномоченных органов имеются серьезные проблемы, обусловливающие низкую эффективность проводимых контрольных мероприятий. Это, в частности, множественность субъектов, которые правомочны проводить государственный финансовый контроль, несовершенство и несогласованность правовых норм, регламентирующих их деятельность. Последнее оставляет желать лучшего, учитывая распыленность правовых норм, нечеткость законодательных формулировок, несогласованность отдельных нормативно-правовых актов, отсутствие актов, принятие которых диктуется самой практикой. Отсутствует на сегодняшний день и стандартизация в рассматриваемой сфере.

В целом данная ситуация обусловливает то, что функционирование государственного финансового контроля в Российской Федерации не отвечает масштабам и глубине процессов управления финансовыми потоками государства в условиях многоукладной экономики, характеризуется бессистемностью и имеет принципиальные изъяны. Отсутствует в данной сфере правового регулирования и единый законодательный акт федерального уровня.

Это требует создания концепции государственного финансового контроля в Российской Федерации, разработки и принятия федерального закона об основа государственного финансового контроля в Российской Федерации. Это позволит восполнить имеющиеся пробелы в действующем законодательстве, избежать дублирования ряда понятий в различных нормативных актах, упорядочить систему контрольных органов государственного финансового контроля, их компетенцию, а также исключить нормы права, противоречащие друг другу.

Кроме того, это будет означать реальный переход к новому этапу развития страны, который предполагает качественные изменения, как в системе органов государственного финансового контроля, так и в системе отношений, опосредующих этот контроль. В соответствии с этим принципиальные изменения должны произойти и в понимании того, что невозможно обеспечить полной прозрачности финансовых потоков государства, используя двойные стандарты, как и невозможно создать действенной системы финансового контроля, распыляя руководство зонами контроля по отдельным ведомствам.

Всем вышесказанным обусловлена актуальность выбранной темы.

Целью настоящей работы является рассмотрение финансового контроля в Российской Федерации.

Задачи курсовой работы состоят в том, чтобы дать понятие финансового контроля, рассмотреть его виды, формы и методы, а так же раскрыть полномочия Минфина в сфере финансового контроля.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Из результатов курсовой работы можно сделать следующие выводы.

Необходимость финансового контроля вытекает из необходимости реализации контрольной функции финансов. Таким образом, финансовый контроль реальным проявлением контрольной функции финансов выступает ФК.

Для определения содержания финансового контроля необходимо определить сферу его действия, его объекты и субъекты.

Сфера действия финансового контроля регулируется совокупностью финансовых отношений.

Объектом финансового контроля выступают финансовые ресурсы, которые формируются и распределяются на различных уровнях.

В отдельных учебных пособиях в качестве объекта предлагается рассматривать финансово-хозяйственную деятельность субъектов. Этот подход не правомерен, так как в результате финансово-хозяйственной деятельности формируются и используются финансовые ресурсы.

Учитывая, что на различные виды финансовых ресурсов оказывает влияние различные факторы, показатели, количество объектов финансового контроля расширяется, например, на прибыль предприятий оказывает влияние факторы:

-·объем производства

- цены

- себестоимость,

которые также будут подвергаться финансовому контролю, несмотря на то, что они не являются видами финансовых ресурсов и финансовыми показателями.

Субъекты финансового контроля - специализированные органы и организации, наделенные контрольными полномочиями:

1.государственные органы;

2.хозяйственные органы;

3.аудиторские организации (субъектом аудиторского контроля может выступать физическое лицо).

Финансовый контроль - совокупность действий специализированных органов, организаций, физических лиц по обеспечению выполнения субъектами хозяйствования, органами управления различного уровня, гражданами государства установленных законодательством форм финансовых отношений, методов и способов их организации; по анализу их эффективности и по разработке предложений по их совершенствованию.

Цель финансового контроля - своевременное получение всей информации о ходе процесса управления финансами на макро- и микроуровне; о выявленных нарушениях для принятия соответствующих управленческих решений.

Задачи финансового контроля:

1)обеспечение своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств всеми субъектами хозяйствования, органами управления, гражданами перед государством;

2)содействие сбалансированности между потребностью в финансовых ресурсах и реальными объемами финансовых ресурсов на различных уровнях в конкретный период времени или на перспективу;

3)соблюдение финансовых интересов всех субъектов хозяйствования, усиление их ответственности за результаты своей деятельности;

4)рост финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях финансовой системы, обеспечение их эффективного, целевого, рационального использования.

Процесс финансового контроля включает этапы:

1.Планирование контролирующей деятельности, в процессе которого определяются объекты, цели, задачи, формы финансового контроля, а также количественные и качественные показатели, по которым будет производится оценка принятых управленческих решений;

2.Проведение контрольного мероприятия, в ходе которого осуществляется сбор финансовой информации о состоянии объекта контроля, дается предварительная оценка состояния объекта;

3.Систематизация результатов контроля, обобщаются, группируются данные по конкретным критериям и составляется отчетность;

4.Реализация результатов финансового контроля, выражается в доведении принятых в процессе контроля решений до заинтересованных лиц, в выработке и проведении мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков.

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ - КонсультантПлюс, 1992-2014.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 05.12.1994) (ред. от 23.07.2013) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 9. (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 23.01.2014).

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 196-ФЗ (ред. от 30.12.2006 г.)//Собрание законодательства РФ. – 07.01.2002. - №1(ч.1).

4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 30.12.2006 г.)// Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996. - N 25. - ст. 2954

5. Бюджетный кодекс российской федерации" (бк рф) от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 01.01.2014) // КонсультантПлюс, 1992-2014

6. Федеральный закон от 11.01.1995 № 4-фз «О счетной палате Российской Федерации;

7. Федеральный закон от 02.12.90 (ред. 08.07.1999) «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)»;

8. Указ Президента Российской Федерации от16.03.1996 № 383 (ред. От 27.06.2000) «О Главном Контрольном Управлении Президента Российской Федерации;

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.1998 (ред. От 18.06.1999) «Об Утверждении Положения о Министерстве Финансов Российской Федерации»;

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1092 г. "О порядке осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере" // Российской Газеты 2 декабря 2013 г. на Интернет-портале - http://www.rg.ru/2013/12/02/kontrol-site-dok.html

Научная и учебная литература

1. Ашмарина Е.М. Финансовое право - 2013 г.

2. Бюджетное право. – М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2010. – 312 с.

3. Гольдфарб А.А. Финансовое право. Конспект лекций. – М.: Проспект, 2013. – 128 с.

4. Государственный финансовый контроль. – М.: Рид Групп, 2012. – 512 с.

5. Гладковская Е.Н. Финансы. – М.: Книга по Требованию, 2012. – 320 с.

6. Карпов Э.С. Государственный финансовый контроль в уголовно-исполнительной системе, 2011 г.

7. Кондрат Е.Н. Финансовая безопасность России в современном мире. Теоретико-методологические аспекты. – М.: Форум, 2010. – 176 с.

8. Мальцев В.А. Финансовое право. – М.: Академия, 2012. – 256 с.

9. Новое в региональном и муниципальном финансовом контроле. – М.: Библиотечка "Российской Газеты", 2012. – 144 с.

10. Овсянников Л.Н.: Финансовый контроль как система.-Финансы, №12, 2008.

11. Под редакцией В.Б. Алексеева. Финансовое право Российской Федерации. – М.: Волтерс Клувер, 2010. – 292 с.

12. Родионова В.М., Шлейников В.И. Финансовый контроль. - М.: ИД ФКБ-Пресс, 2002.- 311 с.

13. Стивен Брег. Настольная книга финансового директора. – М.: Альпина Паблишер, 2012. – 608 с.

14. Терехова Е.В. Негосударственный финансовый контроль. – М.: Издательство МГУ, 2006. – 152 с.

15. Финансы: учебник для вузов/ Под. Ред. Проф. Л.А. Дробозиной – М.: ЮНИТИ, 2007;

16. Финансовое право. – М.: Проспект, 2012. – 576 с.