Положение о видах жительства

Введение 3

1.История развития паспортной системы в России 4

2. Положение о видах на жительство (1894 год) и ужесточение паспортного режима и возрастание социальной роли паспортной системы. 12

Заключение 14

Список использованной литературы 15

Проведение паспортного режима являлось важным направлением деятельности полиции Российской империи. Еще в Соборном уложении 1649 г. впервые упоминались прообразы паспортов - проезжие грамоты.

При этом указывалось два обязательных условия для выезда в другое государство: мирные с ним отношения и получение проезжей государевой грамоты: "...а будет кому случится ехати из Московского государства для торгового промыслу или иного для какого своего дела в иные государство, которое с Московским государством мирно... без проезжей грамоты ему не ездити".

С 1 января 1895 началась выдача новых по форме документов. Книги записи (учета) паспортов заводились в местах выдачи паспортов: по месту службы лиц, состоящих на государственной службе, духовенству - духовных учреждениях, полицейских управлениях, мещанских и ремесленных управах и т.д. В паспорт вносились приметы его владелица (при отсутствии фотографии), а также место жительства, сословная принадлежность, вероисповедание; графы о национальности не было.

Цель исследования: изучить положение о видах жительства (1894г), ужесточение паспортного режима и возрастание социальной роли паспортной системы.

Задачи исследования:

- рассмотреть историю развития паспортной системы в России;

охарактеризовать положение о видах на жительство (1894 год), ужесточение паспортного режима и возрастание социальной роли паспортной системы.

Таким образом, в дореволюционной России паспорт использовался для административного контроля над движением граждан как внутри страны.

Вместе с тем "ввиду необыкновенной их склонности к кражам по преимуществу лошадей" местная полиция выражала надежду на то, что в ближайшее время цыгане не появятся на территории губернии. Паспорта действительно не выдавались цыганам, не имеющим оседлости, а также лицам, которые "состояли под особым надзором полиции и обществ", "не имеющим средств к жизни", т.е. бродягам. Не разрешалось их иметь и лицам, "кои судом были лишены всех "особенных, лично и по состоянию присвоенных прав и преимуществ" Об этом подробно шла речь в Положении о видах на жительство 1895 г.

Особое внимание полиция уделяла евреям. Так, при переезде "из одного места на другое в тех районах губернии, где им разрешалось жить, они обязаны были представить в земский суд свидетельство от Кагала, что подати ими за себя заплачены". Только тогда евреям выдавался паспорт на основании общих правил. В конце каждого паспорта приписывались слова: "Сей паспорт имеет силу только в тех городах и селениях, для жительства евреям дозволенных".

1. Законы гражданские // Свод законов Российской империи. Т. X. Ч. 1. СПб., 1900. Ст. 103.

2. Законы гражданские. Свод законов. Т. X. Ч. 1. СПб., 1900. Ст. 1 - 24, ст. 61 - 99.

3. Новый Закон о видах на жительство (паспорта для дворян, чиновников, почетных граждан, купцов, мещан, ремесленников, крестьян, евреев) // Россия. Законы и постановления. СПб., 1895.

4. О паспортных книжках // Свод законов Российской империи. Отд. 1. Т. XIV. Ч. 1. СПб., 1895.

5. Полное собрание законов (ПСЗ). Отд. 1. Т. V. 1833. СПб., 1904. N 3477.

6. Правила о метрической записи браков раскольников. Пг., 1916.

7. Российское законодательство X - XX вв.: В 9 томах. Т. 3. Акты земских соборов. М., 1985.

8. Салтык Г.А. Курское губернское жандармское управление // На страже порядка. Из истории органов внутренних дел Курского края / Сост. Н.А. Постников; Под ред. А.Н. Волкова. Курск, 2002.

9. Салтык Г.А. Паспортизация населения российской провинции как одна из форм борьбы с преступностью // Преступность в России: история формирования и возможные перспективы / Под ред. С.Н. Полторака. СПб., 2006.