Информационные материалы для подготовки студентов

Расскажи одногруппникам: + 200 к карме:

Суррогатное материнство. Сравнительный анализ законодательства России и стран Евросоюза





Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ФАКТОРЫ ВЛИЯЮЩИЕ НА ПОЯВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА 6

1.1 Исторический экскурс по проблеме суррогатного материнства 6

1.2 Юридическое понятие и объяснение суррогатного материнства 11

1.3 Нравственные аспекты суррогатного материнства 14

2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ РФ И СТРАН ЕВРОСОЮЗА ПО СУРРОГАТНОМУ МАТЕРИНСТВУ 23

2.1 Нормативно-правовые акты и подзаконные акты РФ регламентирующие вопросы суррогатного материнства 23

2.2 Нормативно-правовые акты Евросоюза и национального законодательства по регулированию суррогатного материнства 26

2.3 Проблемы и перспективы правового регулирования суррогатного материнства 31

3. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА 38

3.1 Защита прав суррогатной матери и потенциальных родителей 38

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 45

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 49

Введение

В настоящее время в Российской Федерации приобрели особую остроту проблемы репродуктивного здоровья и репродуктивных прав граждан. Значительным катализатором указанных проблем являются новейшие достижения в области биомедицины, существенно расширяющие возможности лечения бесплодия при помощи методов искусственной репродукции. В связи с этим становится все более актуальным вопрос о надлежащем законодательном регулировании права человека на альтернативное материнство и отцовство, в частности на возможность применения метода суррогатного материнства.

По данным медицинской статистики, более 20% всех супружеских пар в настоящее время не обладают естественной способностью к деторождению. Кроме того, при статистическом подсчете не состоящие в браке лица, страдающие бесплодием, оказались неучтенными. Показатель естественного прироста населения в Российской Федерации за последние годы стал отрицательным. По пессимистическому варианту прогноза предположительной численности населения Российской Федерации, рассчитанному на основе динамики демографических процессов в 2000 - 2010 гг. без учета программ по улучшению здоровья населения, сокращению уровня смертности и увеличению уровня рождаемости, население России к 2015 г. сократится на 6,2 млн. человек (4,4%).

В целом по стране, по данным Федеральной службы государственной статистики за 2006 г., превышение числа умерших над числом родившихся составило 1,5 раза (в 2012 г. - 1,8 раза), причем в 17 субъектах РФ оно составило 2,0 - 2,6 раза. Исходя из данных доклада ООН, представленного 13 марта 2007 г. директором Отдела народонаселения РФ Х. Слотник, к 2050 г. население России сократится почти на 35 млн. человек и составит около 108 млн. человек, если не будут предприняты определенные меры по улучшению демографической ситуации в России.

Затронутая проблема многогранна, и ее решение возможно только при комплексном применении государством различных механизмов (финансовых, правовых) и при использовании научных достижений.

Эксперт Европейского общества эмбриологии и репродукции человека К. Свитнев считает, что ситуацию с рождением российских детей способны исправить суррогатные матери

Разработкой вопросов правового статуса суррогатного материнства в разное время занимались следующие ученые: Афанасьева И.В., Брагинский М.И., Витрянский В.В., Гавзе Ф.И., Дзарасова И.В., Медков В.М., Дикова И.А., Журавлева С.П., Иоффе О.С.,Лубинец Е. и др.

Объект исследования: российское и зарубежное законодательство по вопросам суррогатного материнства.

Предмет исследования: процесс правового регоаментирования суррогатного материнства в России и за рубежом.

Цель исследования: изучить суррогатное материнство. Сравнительный анализ законодательства России и стран Евросоюза.

Задачи исследования:

 дать исторический экскурс по проблеме суррогатного материнства;

 проанализировать понятие и объяснение суррогатного материнства;

 показать нравственные аспекты суррогатного материнства;

 проанализировать нормативно-правовые акты и подзаконные акты РФ регламентирующие вопросы суррогатного материнства;

 охарактеризовать нормативно-правовые акты Евросоюза и национального законодательства по регулированию суррогатного материнства;

 определить проблемы и перспективы правового регулирования суррогатного материнства;

 определить защиту прав суррогатной матери и потенциальных родителей.

Заключение

Таким образом, проблема законодательства о суррогатном материнстве актуальна как в России, так и за рубежом. До недавнего времени существовала еще одна проблема, связанная с правом воспользоваться методом СМ, - право "отца-одиночки". Сейчас стала возможной и активно внедряется методика криоконсервации генетического материала у больных раком до начала специфического гонадотоксичного лечения (химиотерапии или лучевой терапии) для последующей отсроченной реализации репродуктивной функции.

Законодательства большинства европейских стран такую возможность не рассматривают, а в некоторых странах, как, например, в Швеции или Франции, такой метод вспомогательной репродукции прямо запрещен. В законодательстве других стран, как, например, в Испании, закреплена возможность установления отцовства или материнства уже умершего человека, однако при этом необходимо установить наличие согласия умершего на применение подобных методов вспомогательной репродукции (Закон Испании N 35/1988 от 22 ноября 1988 г., ст. 9.1).

Раньше согласно российскому законодательству воспользоваться этим материалом могла только женщина, вне зависимости от того, состоит ли она в браке или же это одинокая женщина. Но в случае, если, например, мать умирала от рака, отец не имел возможности воспользоваться имеющимся материалом с привлечением суррогатной матери.

21 ноября 2011 г. вступил в силу Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", который окончательно утвердил возможность применения метода суррогатного материнства, а также позволил этим методом пользоваться и мужчинам, не состоящим в браке, при наличии медицинских показаний.

Другую немаловажную проблему представляет собой правовая незащищенность самой суррогатной матери - особенно в случае, если генетические родители в силу каких-либо причин отказались от вынашиваемого ею ребенка.

Согласно Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" суррогатной матерью может быть женщина в возрасте от двадцати до тридцати пяти лет, имеющая не менее одного здорового собственного ребенка, получившая медицинское заключение об удовлетворительном состоянии здоровья, давшая письменное информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство. Женщина, состоящая в браке, может быть суррогатной матерью только с письменного согласия супруга. Суррогатная мать не может быть одновременно донором яйцеклетки.

Договор, заключаемый участниками программы суррогатного материнства, определяет только финансовые взаимоотношения сторон. То есть, в случае если суррогатная мать решит оставить ребенка себе, она будет выплачивать некие штрафные санкции. А если она беременность прервет, то это вообще ставит вопрос о штрафных санкциях под сомнение, поскольку прерывание беременности до 12-й недели - это законное право женщины по российскому законодательству1.

Совершенно не регламентируется обратная ситуация - что делать суррогатной матери, в случае если генетические родители отказались от ребенка до или после рождения? Такие моменты необходимо учитывать в договоре, но в большинстве случаев женщина, согласившаяся стать суррогатной матерью, не знает этих нюансов и попадает в тяжелую ситуацию с ребенком на руках.

В связи с этим назрела необходимость внести в российское законодательство ряд изменений и дополнений для более четкого и полного регулирования правоотношений генетических родителей и суррогатной матери:

- устранить противоречие Семейного кодекса и Закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", связанное с требованиями к субъектам суррогатного материнства (кто может стать генетическими родителями - только супруги, только одинокие или и те и другие; критерии, по которым можно выступать в качестве суррогатной матери, - возраст, семейное положение, состояние здоровья);

- определить перечень обязанностей суррогатной матери до заключения договора, например обязанность предоставить лицам, решившим применить метод суррогатного материнства, полную информацию о своем физическом, психическом и репродуктивном здоровье, а также результаты медико-генетического обследования (в этом случае материальные расходы, связанные с прохождением суррогатной матерью медицинского обследования, в том числе медико-генетического, несут лица, заключающие с ней договор);

- обозначить перечень материальных обязанностей лиц, решивших применить метод суррогатного материнства (они должны нести материальные расходы, связанные с его применением, а также оздоровлением суррогатной матери до, во время и определенное количество времени после родов);

- учесть не только права генетических родителей на установление отцовства и материнства (суррогатная мать после передачи ребенка его родителям теряет все права на данного ребенка), но и права суррогатной матери в случае отказа от ребенка лиц, заключивших договор с суррогатной матерью (они не вправе требовать от суррогатной матери возмещение материальных расходов, затраченных ими на медицинское обследование суррогатной матери, применение вспомогательных репродуктивных технологий, оздоровление, иных затрат, а также сумму вознаграждения при наличии такового). В случае принятия ребенка суррогатной матерью эти лица обязаны выплатить суррогатной матери компенсацию в размере и порядке, которые устанавливаются договором.

Список литературы

1. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. / ООН // Права человека: Сб. универс. и рег. междунар. док. М., 1990.

2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. N 1. Ст. 16.

3. Федеральный закон N 51-ФЗ от 30.11.1994 "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" // СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.

4. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2011. N 48. Ст. 6724.

5. Афанасьева И.В. Правовое регулирование нетрадиционных методов деторождения // Вестник Российской правовой академии. 2008. N 2. С. 14 - 16.

6. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. М., 1998.

7. Витрянский В.В. Существенные условия договора в отечественной цивилистике и правоприменительной практике // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2002. N 6. С. 78 - 79.

8. Гавзе Ф.И. Обязательственное право (общие положения). Минск, 1968. С. 26.

9. Дзарасова И.В., Медков В.М. Репродуктивное поведение семьи. М.: Изд-во МГУ, 2002. С. 16.

10. Дикова И.А. К вопросу о субъектах правоотношений в сфере применения вспомогательных репродуктивных технологий // Юрист. 2008. N 11.

11. Журавлева С.П. Правовое регулирование договора о суррогатном материнстве в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011.

12. Журавлева С.П. Правовое регулирование договора о суррогатном материнстве в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011. 27 с.

13. Иоффе О.С. Правоотношение по советскому гражданскому праву // Избранные труды по гражданскому праву. М., 2000. С. 588; также, см.: Иоффе О.С. Советское гражданское право. М., 1967. С. 215.

14. Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года: утв. Указом Президента РФ от 9 октября 2007 г. N 1351 // СЗ РФ. 2007. N 42. Ст. 5009.

15. Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.

16. Лубинец Е. Брачный антракт // Рос. газ. (Кубань-Кавказ). 2012. 8 июля.

17. Майфат А.В. Суррогатное материнство и иные формы репродуктивной деятельности в новом Семейном кодексе РФ // Юрид. мир. 2000. N 2.

18. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. // БВС РФ. 1994. N 12.

19. Митрякова Е.С. Правовое регулирование суррогатного материнства в России: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2006;

20. Новоселова Е. Мама на девять месяцев. Суррогатное материнство поможет решить демографическую проблему // Рос. газ. 2006. 8 дек.

21. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. N 33. Ст. 1318.

22. Основы социальной концепции Русской Православной Церкви. XII. 4 - 6.

23. Официальный сайт Института демографических исследований РФ: URL: http://www.demographia.ru.

24. Павлова Ю.В. Проблемы правового регулирования применения методов вспомогательных репродуктивных технологий у онкологических больных: Материалы конференции "Рак и Репродукция". 2011.

25. Пестрикова А.А. Обязательства суррогатного материнства: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2007;

26. Разработаны на кафедре урологии РНИМУ им. Н.И. Пирогова.

27. Свитнев К.Н. Право на рождение как составляющая конституционного права на жизнь: Материалы Всероссийской научной конференции "Конституция и доктрины России современным взглядом". Москва, 2009.

28. Терешко Ю. Дети на заказ // ЭЖ-Юрист. 2007. N 31.

29. Чернова Ж.В. Семейная политика в Европе и России: гендерный анализ. СПб.: Норма, 2008. С. 335.


Популярные, наиболее покупаемые работы:

  1. Индивидуальная и коллективная ответственность в законотворчестве
  2. Разработка технологического процесса фигурного раскроя металла с помощью программного комплекса «Техтран»
  3. Мороженое фруктовый лед
  4. Статус Прокуратуры Российской Федерации
  5. Правовое регулирование возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина
  6. Ранговая символика Японии
  7. Социология Питирима Сорокина
  8. Сервитут
  9. Демографические модели социальных систем
  10. Государственно-правовые и политические связи государств мира с их бывшими колониями
  11. Управление внедрением федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования в сельской средней школе
  12. Экономический кризис в России
  13. Адвокатура и юридические услуги в Российской Федерации
  14. Теории бюрократии
  15. Гражданско правовые способы защиты собственности
  16. Контроль в системе Государственной службы: виды, методы и критерии эффективности
  17. Психофизическая проблема
  18. Организация предприятия малого бизнеса на примере ООО «ЭКЗОТИК ТУР»
  19. Международное сотрудничество в сфере коммерческого арбитража
  20. Антиглобализм. Сопротивление глобализационным тенденциям
  21. Современная жилищная политика и ее перспективные направления
  22. Криминологическая характеристика
  23. Государственно правовое регулирования социальной защиты в сфере материнства и детства
  24. Основные этические учения современности
  25. Обеспечение соблюдения прав человека при проведении таможенного контроля в отношении физических лиц
Структура реферата:
Как правильно самостоятельно написать:
Как правильно оформить по ГОСТ:
Инструкции по работе с программами: