Сравнительно-правовой анализ апелляционного и кассационного производства в арбитражных судах и судах общей юрисдикции

Введение 3

Глава 1. Теоретические основы апелляции в гражданском и арбитражном процессе 6

1.1 Пересмотр дела, как необходимость обеспечения законности судебного акта 6

1.2 Полная и неполная апелляция в гражданском и арбитражном процессе 16

1.3 Правовое регулирование полномочий суда апелляционной инстанции 24

Глава 2. Этапы апелляционного производства в гражданском и арбитражном процессе 35

2.1 Возбуждение апелляционного производства и подготовка дела к судебному разбирательству в суде апелляционной инстанции 35

2.2 Порядок рассмотрения дела судом апелляционной инстанции 65

2.3 Вынесение апелляционного определения в гражданском и арбитражном процессе 75

Заключение 77

Список использованной литературы 79

Апелляция (от лат. appelatio) означает "жалоба", "обращение". Общий смысл, вкладываемый в определение апелляции, заключается в обжаловании не вступивших в законную силу решений и определений мировых судей с целью исправить судебную ошибку.

Настоящая глава регулирует апелляционное производство - совокупность действий, заключающихся в новом рассмотрении дела по существу, совершаемых районным судом по пересмотру решений и определений мирового судьи, не вступивших в законную силу.

Действующий ГПК РФ регулирует полную апелляцию, предусматривающую обязанность суда, проверяющего акты мировых судей, рассмотреть дело по существу с последующим принятием апелляционного постановления (в форме решения или определения).

2. Апелляционный суд является вышестоящей инстанцией, которая, повторно рассматривая дело, полномочна проверять:

- полноту установления обстоятельств, имеющих значение для дела;

- доказанность этих обстоятельств;

- правильность оценки каждого и всех доказательств в совокупности;

- соответствие выводов, указанных в решении, обстоятельствам, установленным судом.

3. Принести апелляционную жалобу на решение мирового судьи в соответствии со смыслом комментируемой статьи вправе лица, чьи права нарушаются вынесенным судебным решением. Такое право предоставляется сторонам и другим лицам, участвующим в деле:

- лицам, обращающимся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц;

- заявителям и заинтересованным лицам по делам, возникающим из публично-правовых отношений.

Право подачи апелляционной жалобы возникает у данных субъектов в случае привлечения их в процесс в качестве лиц, участвующих в деле.

Кроме того, правом на апелляционное обжалование обладают лица, которые не были привлечены в процесс в качестве лиц, участвующих в деле, но в отношении которых мировой судья при вынесении решения разрешил вопрос об их правах и обязанностях (п. 4 ч. 2 ст. 364 ГПК РФ).

4. На решение мирового судьи прокурор, участвующий в деле (с точки зрения положений ст. ст. 34, 35, 45 ГПК РФ), может принести апелляционное представление (см. п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации").

Объект исследования: апелляционное производство в гражданском и апелляционном процессе.

Предмет исследования: процесс функционирования апелляционного производства в гражданском и апелляционном процессе.

Цель исследования: характеристика апелляционного производства в гражданском и апелляционном процессе.

Задачи исследования:

¾ рассмотреть пересмотр дела, как необходимость обеспечения законности судебного акта;

¾ осветить полную и неполную апелляцию в гражданском и арбитражном процессе;

¾ охарактеризовать правовое регулирование полномочий суда апелляционной инстанции;

¾ проанализировать возбуждение апелляционного производства и подготовка дела к судебному разбирательству в суде апелляционной инстанции;

¾ показать порядок рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

¾ определить характер вынесения апелляционного определения в гражданском и арбитражном процессе.

Таким образом, необходимо отметить, что в результате внесения изменений в Кодекс (дополнение его ст. 30.12 - 30.19) так и не были определены порядок рассмотрения жалобы (протеста) в суде надзорной инстанции и сроки для обжалования (опротестования) вступившего в законную силу судебного акта. Справедливости ради следует упомянуть, что на стадии обсуждения законопроекта вносились предложения об ограничении срока обжалования (опротестования) названных актов сроком, не превышающим трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта, принятого по делу, но эти предложения были отвергнуты. Закрепив в ст. 30.14 КоАП РФ требования, предъявляемые к надзорной жалобе (протесту), федеральный законодатель, однако, не внес соответствующие изменения в ст. 30.1 - 30.9, регулирующие пересмотр постановлений и решений, не вступивших в законную силу.

За время, прошедшее с момента принятия КоАП РФ, гл. 30 не раз подвергалась изменениям и дополнениям. Например, Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. N 69-ФЗ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу (ч. 1.1 ст. 30.5). Позднее было установлено, что должностные лица, составившие протокол и вынесшие постановление (хотя их процессуальный статус до сих пор в КоАП РФ не определен), наделяются некоторыми правами в части обжалования постановлений и решений суда. Должностным лицам, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, предоставлено право обжаловать в вышестоящий суд постановление, вынесенное судьей (ч. 1.1 ст. 30.1), обжаловать решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление (ч. 5 ст. 30.9). Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 404-ФЗ должностные лица, вынесшие постановление, наделены правом приносить в порядке надзора жалобы на вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении (ч. 4 ст. 30.12).

Несмотря на внесенные в гл. 30 КоАП РФ изменения в части процедуры пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, положения данной главы остаются "оторванными" от общих тенденций развития судебно-процессуального законодательства РФ и нуждаются в совершенствовании.

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 14.06.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2012)

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 11.02.2013)

4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 30.12.2012)

5. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 25.12.2012) О судебной системе Российской Федерации

6. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ (ред. от 06.12.2011) "Об арбитражных судах в Российской Федерации"

7. Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от 01.12.2012) "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации"

8. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" // СЗ РФ. 2010. N 31. Ст. 4197.

9. Федеральный закон от 3 дек. 2008 г. N 240-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" // СЗ РФ. 2008. N 49. Ст. 5738.

10. Федеральный закон от 09.12.2010 N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации".

11. Федеральный закон от 9 декабря 2010 г. N 353-ФЗ "О внесении изменений в гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" // Российская газета. 2010. N 281.

12. Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 160-ФЗ // СЗ РФ. 2009. N 29. Ст. 3597.

13. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2010 г. N 10-П "По делу о проверке конституционности...".

14. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2010 г. // СЗ РФ 2010. N 19. Ст. 2357.

15. Постановление Пленума ВАС РФ от 28 мая 2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".

16. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 12. /"Арбитражный и гражданский процесс", 2012, N 4.

17. Постановление президиума Московского областного суда от 1 декабря 2004 г. N 788; п. 2 Бюллетеня кассационной и надзорной практики по гражданским делам Свердловского областного суда (III квартал 2004 г.).

Материалы судебной практики

1. По жалобе гражданина Маслова А.И. на нарушение его конституционных прав ч. 1, 2 и 3 ст. 30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Вестн. Конституц. Суда РФ. 2005. N 5.

2. По жалобе гражданина Андреева Н.И. на нарушение его конституционных прав ч. 3 ст. 30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // СПС "КонсультантПлюс".

3. По жалобе гражданина Овчинникова В.А. на нарушение его конституционных прав ч. 3 ст. 30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Вестн. Конституц. Суда РФ. 2006. N 4.

4. Дело от 3 февраля 2011 г. N 33-323-2011, наряд определений судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда.

Литература

1. Абрамов С.Н. Гражданский процесс: Библиотека народного судьи. М., 1950. Кн. 5. С. 17.

2. Алиэскеров М.А. Коллегиальное и единоличное рассмотрение гражданских дел в судах второй инстанции // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. N 9. С. 24.

3. Бахрах Д.Н. Советское законодательство об административной ответственности: Учеб. пособие. Пермь, 1969.

4. Безина А.К. Судебная практика и развитие советского трудового законодательства. Казань: Изд-во Казан. унта, 1971.

5. Борисов А.Н., Махров И.Е. Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях в арбитражных судах: Сравн. коммент. КоАП РФ и АПК РФ // Право и экономика. 2010. N 4 и др.

6. Борисова Е.А. Апелляция в гражданском (арбитражном) процессе. М.: Городец, 2008.

7. Борисова Е.А. Проверка судебных актов по гражданским делам. М., 2006. С. 42 - 69.

8. Борисова Е.А. Проверка судебных постановлений в гражданском процессе: изменения в ГПК РФ // Закон. 2009. N 12. С. 171.

9. Борисова Е.А. Реформирование процессуального законодательства: настоящее и будущее // Арбитражный и гражданский процесс. 2011. N 4. С. 39.

10. Брановицкий К.Л. Информационные технологии в гражданском процессе Германии (сравнительно-правовой анализ): Монография. М.: Волтерс Клувер, 2010.

11. Буцковский Н. Очерки судебных порядков по уставам 20 ноября 1864 г. СПб., 1874. С. 9 - 10.

12. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2003. N 3. С. 21 - 22.

13. Бюллетень Европейского суда по правам человека. 2000. N 4. С. 23 - 24.

14. Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса. М., 2003. С. 119.

15. Ведомости ВС РСФСР. 1961. N 13. Ст. 166.

16. Ведомости ВС РСФСР. 1984. N 27. Ст. 909.

17. Ведомости ВС СССР. 1961. N 35. Ст. 368.

18. Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. N 12. Ст. 321.

19. Гражданское процессуальное право: Учеб. / Под ред. М.С. Шакарян. М., 2005.

20. Грось Л.А. КоАП РФ: игнорирование норм гражданского процессуального права // Арбитр. и гражд. процесс. 2012. N 12.

21. Дмитриев Ф.М. История судебных инстанций и гражданского апелляционного судопроизводства от Судебника до Учреждения о губерниях. М.: Унив. тип., 1859.

22. Добавление к Рекомендации Комитета министров относительно принципов гражданского судопроизводства, направленных на совершенствование судебной системы N R(84)5 от 28 февраля 1984 г. // Российская юстиция. 1997. N 7. С. 6.

23. Дугенец А.С. Административная ответственность в российском праве: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2010.

24. Елистратов А.И. Очерк административного права. М., 1922.

25. Жилин Г.А. Подготовка гражданских дел к рассмотрению в суде кассационной инстанции: Дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1991. С. 145.

26. Жилин Г.А. Правосудие по гражданским делам: актуальные вопросы: Монография. М., 2010.

27. Жуйков В.М. Судебная реформа: проблемы доступа к правосудию. М., 2006.

28. Керимов Д.А. Методология права. М.: Аванта+, 2010. С. 104.

29. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. Г.А. Жилина. М., 2011 (комментарий к ст. 356; автор комментария - Н.К. Толчеев).

30. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. Г.А. Жилина. М., 2011 (комментарий к ст. 361; автор - Н.К. Толчеев).

31. Конвенция о защите прав человека и основных свобод // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 2. Ст. 163.

32. Коркунов Н.М. Русское государственное право // Административная юстиция: конец XIX - начало XX в.: Хрестоматия. Ч. 1 / Сост. и вступ. ст. Ю.Н. Старилов. Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2010.

33. Куплеваский Н.О. Административная юстиция в Западной Европе // Там же. Ч. 2. 22010

34. Лаврентьев А.Р. Об обжаловании в суд постановлений и решений по делам об административных правонарушениях // Антология научной мысли: к 10-летию Рос. акад. правосудия: Сб. ст. / Отв. ред. В.В. Ершов, Н.А. Тузов. М.: Статут, 2008.

35. Ламонов Е. Постановление судьи об административном аресте должно исполняться с момента его вступления в законную силу // Рос. юстиция. 2010. N 3. С. 25.

36. Масленников М.Я. Перспективы унификации правил пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях // Адм. право и процесс. 2010.

37. Нефедьев Е.А. Учебник русского гражданского судопроизводства. М., 1900 г. С. 9 (переизд.: Краснодар, 2005).

38. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П "По запросу Новооскольского районного суда Белгородской области о проверке конституционности абзаца четвертого статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации".

39. Определение КС РФ от 21 июня 2011 г. N 824-О-О // Архив КС РФ.

40. Определение КС РФ от 21 октября 2008 г. N 573-О-О и от 20 июня 2006 г. N 232-О (применительно к арбитражному процессу).

41. Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Особенная часть. М., 2007. С. 333.

42. Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. URL: www.arbitr.ru.

43. Панкова О. Пересмотр постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях // Рос. юстиция. 2004. N 1

44. Петров Г.И. Об административной охране прав граждан СССР // Проблемы гражданского и административного права / Отв. ред. Б.Б. Черепахин, О.С. Иоффе, Ю.К. Толстой. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1962. С. 88 - 89.

45. Поспелов Б.И. Допуск апелляционного обжалования. Второй пермский конгресс ученых-юристов: Матер. междунар. науч.-практ. конф. 28 - 29 октября 2011 г. М.: Перм. гос. нац. иссл. ун-т. Пермь, 2011. С. 178.

46. Проверка судебных постановлений в гражданском процессе стран ЕС и СНГ / Под ред. Е.А. Борисовой. М., 2007. С. 239.

47. Российская юстиция. 1997. N 10. С. 2 - 4.

48. Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса: теоретические начала и основные институты. М., 2008.

49. Строгович М. Развитие законодательства о судоустройстве и судопроизводстве // Совет. юстиция. 1961. N 22. С. 4.

50. Треушников М.К. Судебные доказательства. М., 1997; Решетникова И.В. Курс доказательственного права в российском гражданском судопроизводстве. М., 2010.

51. Хазанов С.Д. Общая характеристика стадии пересмотра в производстве по делам об административных правонарушениях // Журн. рос. права. 2010. N 10;

52. Цихоцкий А.В. Теоретические проблемы эффективности правосудия по гражданским делам. Новосибирск, 2010.

53. Энгельман И.Е. Курс русского гражданского судопроизводства 1912 г. Цит. по: Гражданский процесс. Хрестоматия: Учеб. пособие. 2-е изд. / Под ред. проф. М.К. Треушникова. М.: Городец, 2010.